Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>)2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний по адресу г. <АДРЕС>, ул. 4-я Заречная, дом 13А, кабинет 5 дело об административном правонарушении в отношении: ИП <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по части 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в период времени с 10-00 час. по 17-00 час. при проведении внепланового инспекционного визита установлено, что ИП <ФИО3> по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок требования предписания государственного инспектора <АДРЕС> района пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: - отсутствует система автоматического дублирования сигналов в подразделение пожарной охраны. В судебном заседании <ФИО3> участия не принимал, извещен надлежащим образом, по телефонограмме пояснил, что в судебном заседании присутствовать не будет в связи с отсутствием в городе. Представитель <ФИО3> - <ФИО4> участия не принимал, извещен надлежащим образом, по телефонограмме пояснил, что система была установлена, однако, сигнал в МЧС не проходил, поскольку не был согласован в установленный в предписании срок. Государственный инспектор <ФИО5> поддержал доводы изложенные в протоколе. Изучив материалы дела, суд полагает, что событие нарушения и вина названного лица во вменяемом бездействии подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>,

- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия № 7/2-40-267-2025; - решением о проведении внепланового инспекционного визита от 06.02.2025; - предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА3>; - актом инспекционного визита от <ДАТА3>; - решением о проведении плановой выездной проверки от 06.11.2024; - уведомлением о проведении плановой выездной проверки от 06.11.2024; - предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА4>; - актом выездной плановой проверки от <ДАТА4>; - выпиской из ЕГРИП; - договором аренды <НОМЕР> от 01.11.2021; - актом приема-передачи от 01.11.2021; Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. В силу статьи 38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно абзацу 10 статьи 6 Закона N 69-ФЗ должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты. В соответствии с подп. «е» и «з» п. 9 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений. Из содержания ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" следует, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении, в частности, требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности. Согласно пункту 13 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении противопожарного режима в РФ» при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты. В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности. Из содержания части 7 статьи 83 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре. Как следует из представленных материалов, ИП <ФИО3> не выполнило срок требования предписания органа пожарного надзора. На исполнение предписаний предоставлен разумный срок. С заявлением о невозможности выполнения предписания в установленный срок, об отсрочке его исполнения, ИП <ФИО3> не обращалось, предписание не обжаловано.

Нарушение противопожарных требований существовало и до вынесения предписания, носит длящийся характер с 2024 года и не может быть оправдано отсутствием надлежащего финансирования. Сведений о стоимости устранения недостатков, доказательств принятия всех исчерпывающих мер по устранению нарушений не представлено. Пожарная безопасность обеспечивает состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует деяние ИП <ФИО3> по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания. Решая вопрос о виде и размере назначаемого наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

При таких данных суд полагает возможным назначить юридическому лицу повышенное наказание в виде минимального штрафа по санкции вменяемой статьи, находя данное наказание соразмерным и справедливым. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), расчетный счет <***> отделение <АДРЕС> Банка России, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 526 44 000, счет по учету и распределению поступлений 03100643000000015200, код бюджетной классификации 00511601193010005140, УИН 0209929855002250051420252 с предоставлением документов об оплате в суд. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>