Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 293/7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Спектр», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд. 1, фактический адрес: г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС> ФИО2, д. 154/3, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 00 час. 01 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 318/1; д. 318/2; д. 318/3, пр-т <АДРЕС> ФИО2, <...>, ООО «Спектр» совершило административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> ООО «Спектр» было направлено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> через портал ЕРКНМ и почтовым отправлением, что подтверждается реестром об отправке от <ДАТА4> В соответствии с указанным предписанием необходимо было в срок до <ДАТА5> устранить следующие нарушения: производство земельных работ без разрешения- получить разрешение на производство земляных работ выданного в порядке Постановления администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>-06-633/24 «Об утверждении Положения о проведении земляных работ в городе <АДРЕС> (в срок до <ДАТА5>); земляные работы ведутся без ограждения, места работ не освещаются, отсутствуют дорожные знаки, не предусмотрены места для пешеходов на внутридворовой проезжей части- принять меры по установке ограждения и освещения (в ночное время), соответствующих дорожных знаков, места для пешеходов по проезжей части (в срок до <ДАТА5>); при производстве земляных работ выявление загромождение и (или) захламление придомовой территории грунтом- предусмотреть подъездные пути к многоквартирным домам по ул. <АДРЕС>, д. 318/1; д. 318/2; д.318/3, пр-кт <АДРЕС> ФИО2 д. 11/4; д.11/5 (в срок до <ДАТА5>). ООО «Спектр» должно было уведомить комитет по управлению Октябрьским округом администрации города <АДРЕС> об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до <ДАТА5>. По окончанию срока, установленного предписанием <ДАТА5> уведомление об исполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> от ООО «Спектр» в комитет по управлению Октябрьским округом администрации города <АДРЕС> не поступило. В связи с чем, на основании задания от <ДАТА9> главным специалистом- муниципальным инспектором отдела коммунального хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Октябрьским округом администрации города <АДРЕС> проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, с целью оценки исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА>. контролируемому лицу ООО «Спектр», срок для исполнения которого истек <ДАТА5>. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - выездного обследования <ДАТА9> установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> выданного главным специалистом - муниципальным инспектором в сфере благоустройства отдела коммунального хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Октябрьским округом администрации города <АДРЕС> об устранении выявленных нарушений обязательных требований пунктов п. 1, 2 ст. 94; п. 32, п. 36 ст. 95; п.1 ст.95 Правил благоустройства, контролируемым лицом ООО «Спектр» в установленный срок - до <ДАТА11> не исполнено, а именно производство земельных работ без разрешения продолжается, ограждение и освещение места работ отсутствует, не предусмотрены места для пешеходов, придомовая территория загромождена (захламлена) грунтом (землей), что подтверждается актом от <ДАТА9>, а так же фото снимками от <ДАТА9>. ООО «Спектр» не приняты все зависящие от нее меры к исполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, что свидетельствует о бездействии ООО «Спектр».
Представитель ООО «Спектр» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказными письмами с уведомлением (в четыре адреса), одно из которых вернулось в адрес суда за истечением срока хранения, три отправления получены адресатом. На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Спектр».
Изучив и оценив представленные по делу доказательства, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующим выводам. Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Таким образом, суду должны быть представлены доказательства наличия предписания органа, осуществляющего контроль в совокупности с доказательствами его невыполнения лицом, привлеченным к ответственности, в установленный срок. Вина ООО «Спектр» объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13>, согласно которому <ДАТА2> в 00 час. 01 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 318/1; д. 318/2; д. 318/3, пр-т <АДРЕС> ФИО2, <...>, ООО «Спектр» совершило административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, протокол подписан должностным лицом, его составившим, и представителем юридического лица ФИО3; - актом <НОМЕР> от <ДАТА9> с фототаблицей по результатам контрольного (надзорного) мероприятия (выездное обследование без взаимодействия), материалами фото-фиксации; - заданием на проведение выездного обследования от <ДАТА9>; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> года об устранении нарушения обязательных требований; - актом <НОМЕР> от <ДАТА3> с фототаблицей по результатам контрольного (надзорного) мероприятия (выездное обследование без взаимодействия), материалами фото-фиксации; - заданием на проведение выездного обследования от <ДАТА3>; - выпиской из ЕГРЮЛ НА 16.09.2025; - лицензией ООО «Спектр» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА15>, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе.
Нарушений требований статьи 28.2 КоАП РФ, влекущих недоказанность вины ООО «Спектр» и влекущих признание протокола об административном правонарушении и иных документов недопустимым доказательством, должностным лицом допущено не было. Достаточных достоверных доказательств исполнения законного предписания ООО «Спектр» не представлено.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обществом не приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания об устранении нарушений законодательства в установленный срок.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не было получено достоверных сведений, свидетельствующих об исполнении предписания об устранении нарушений действующего законодательства, о том, что ООО «Спектр» не имело возможности выполнить в установленный срок законное предписание должностного лица. Таким образом, предписание законно, направлено на устранение нарушений обязательных требований законодательства. В материалах дела отсутствуют доказательства о признании в установленном законом порядке предписания незаконным, либо о продлении сроков его исполнения, в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности его исполнения в установленный срок. Оценив исследованные доказательства, суд находит вину ООО «Спектр» установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств не установлено. При назначении ООО «Спектр» административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом изложенного, характера содеянного и обстоятельств его совершения, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Спектр» наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Спектр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04342207670), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, кор. счет: 40102810145370000026, ОКТМО 25701000, КБК 83711601193010005140, УИН 0376068821102025396799516. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. Срок предъявления к исполнению по штрафу два года.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202 тел.: <***>
Комитет по управлению Октябрьским округом г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Событий, д. 27
ООО «Спектр» г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС> ФИО2, д. 154/3 <АДРЕС> область <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, зд. 1
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА16>
Приложение: копия постановления, квитанция во 2,3 адрес, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202 тел.: <***>
Комитет по управлению Октябрьским округом г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Событий, д. 27
ООО «Спектр» г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС> ФИО2, д. 154/3 <АДРЕС> область <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, зд. 1
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА16>
Приложение: копия постановления, квитанция во 2,3 адрес, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202 тел.: <***>
Комитет по управлению Октябрьским округом г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Событий, д. 27
ООО «Спектр» г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС> ФИО2, д. 154/3 <АДРЕС> область <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, зд. 1
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА16>
Приложение: копия постановления, квитанция во 2,3 адрес, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202 тел.: <***>
Комитет по управлению Октябрьским округом г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Событий, д. 27
ООО «Спектр» г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС> ФИО2, д. 154/3 <АДРЕС> область <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, зд. 1
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА16>
Приложение: копия постановления, квитанция во 2,3 адрес, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>