Решение по административному делу

2025-06-28 18:15:25 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-28 18:15:25 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-174/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2025 года г. Мценск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 г.Мценска и Мценского района Орловской области Тимошина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 71», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>; фактический адрес: <АДРЕС>,

установил:

29.01.2025 в 12 ч. 00 мин. при проведении внепланового инспекционного визита сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 71» (далее - ООО «Торгсервис 71»), осуществляющего торговую деятельность в магазине «Светофор», расположенном по адресу <АДРЕС>, установлены нарушения требований п.1 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № 515 (далее — Правила №515), пп. «б» п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», выразившиеся в реализации молокосодержащей продукции без средств идентификации, а именно, не маркированной средствами идентификации (Data Matrix). С отсутствием на маркировке средств идентификации (Data Matrix), в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 71» осуществлялась продажа следующего товара: - молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира сгущенного с сахаром «Сгущенка» ТУ 10.51.56-367-37676459-2018 м.д.ж.8,5%, масса нетто 1000 грамм, изготовитель ООО «Брасовские сыры» <АДРЕС>, дата изготовления 13.12.2024, годен до 13.08.2025, условия хранения и сроки годности 8 месяцев при температуре хранения от 00 С до 100 С., состав продукта: сахар (сахароза), сыворотка молочная концентрированная, масло сливочное, заменитель молочного жира (масла растительные; рафинированные; пальмовое, дезодорированные; подсолнечное и др.), смесь молочно-белковая (казеинаты, концентрат молочного белка), загуститель каррагинан (Е 407), сахар молочный пищевой (лактоза), в количестве 400 бутылок, стоимостью 111 рублей 10 копеек за 1 бутылку - без нанесения средства идентификации (QR-код). Всего в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 71» в реализации находилось 400 единиц молокосодержащей продукции, по цене, согласно ценнику 110 рублей 10 копеек за 1 шт. При проведении инспекционного визита внепланового в отношении ООО «Торгсервис 71» на основании требования о предоставлении документов от 29.01.2025 на вышеуказанную продукцию представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.В.12592/23 от 11.04.2023, на молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира сгущенные с сахаром в потребительской таре, изготовленные по ТУ 10.51.56-367-37676459-2018; КОД ОКПД2: 10.51.56.360, 10.51.56.361, 10.51.56.362. Указанный молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира сгущенного с сахаром «Сгущенка» ТУ 10.51.56-367-37676459-2018 м.д.ж.8,5%, масса нетто 1000 грамм, изготовитель ООО «Брасовские сыры» <АДРЕС>, дата изготовления 13.12.2024, годен до 13.08.2025, согласно Декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.В.12592/23 от 11.04.2023г., соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №67. Действия квалифицированы по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель ООО «Торгсервис 71» вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что нанесение маркировки на товар является обязанностью поставщика и производителя. Согласно их письменным ответам продукция маркировке не подлежит. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.

Мировой судья, выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В соответствии с требованиями ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №67 молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира - продукт переработки молока, произведенный из молока, и (или) его составных частей, и (или) молочных продуктов, и (или) побочных продуктов переработки молока и немолочных компонентов, по технологии производства молочного продукта или молочного составного продукта с замещением молочного жира в количестве не более 50 процентов от жировой фазы исключительного заменителем молочного жира и допускающий использование белка немолочного происхождения не в целях замены молочного белка, с массовой долей в сухих веществах готового продукта не менее 20 процентов. Согласно п. 4 Правил № 515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. В соответствии с п. 10 Правил № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В силу пп. «б» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» в отношении молочной продукции со сроком хранения более 40 суток (из кодов товарной номенклатуры 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0 и из кодов по классификатору 10.51, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190): участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 сентября 2021 г., представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г. В силу п. 38 постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008), с применением символики ЕСС 200 и использованием FNC1 как признака символики (имеющего код 232 в таблице символов ASCII) и соответствия данных типовому формату идентификаторов применения (AI) GS1 в соответствии с пунктом 5.2.4.6 указанного национального стандарта Российской Федерации. Мировым судьей установлено, что 29.01.2025 в 12 ч. 00 мин. при проведении внепланового инспекционного визита сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 71» (далее - ООО «Торгсервис 71»), осуществляющего торговую деятельность в магазине «Светофор», расположенном по адресу <АДРЕС>, установлены нарушения требований п.1 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10 Правил №515, пп. «б» п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», выразившиеся в реализации молокосодержащей продукции без средств идентификации, а именно, не маркированной средствами идентификации (Data Matrix). С отсутствием на маркировке средств идентификации (Data Matrix), в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 71» осуществлялась продажа следующего товара: - молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира сгущенного с сахаром «Сгущенка» ТУ 10.51.56-367-37676459-2018 м.д.ж.8,5%, масса нетто 1000 грамм, изготовитель ООО «Брасовские сыры» <АДРЕС>, дата изготовления 13.12.2024, годен до 13.08.2025, условия хранения и сроки годности 8 месяцев при температуре хранения от 00 С до 100 С., состав продукта: сахар (сахароза), сыворотка молочная концентрированная, масло сливочное, заменитель молочного жира (масла растительные; рафинированные; пальмовое, дезодорированные; подсолнечное и др.), смесь молочно-белковая (казеинаты, концентрат молочного белка), загуститель каррагинан (Е 407), сахар молочный пищевой (лактоза), в количестве 400 бутылок, стоимостью 111 рублей 10 копеек за 1 бутылку - без нанесения средства идентификации (QR-код). Всего в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 71» в реализации находилось 400 единиц молокосодержащей продукции, по цене, согласно ценнику 110 рублей 10 копеек за 1 шт. При проведении инспекционного визита внепланового в отношении ООО «Торгсервис 71» на основании требования о предоставлении документов от 29.01.2025 на вышеуказанную продукцию представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.В.12592/23 от 11.04.2023, на молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира сгущенные с сахаром в потребительской таре, изготовленные по ТУ 10.51.56-367-37676459-2018; КОД ОКПД2: 10.51.56.360, 10.51.56.361, 10.51.56.362. Указанный молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира сгущенного с сахаром «Сгущенка» ТУ 10.51.56-367-37676459-2018 м.д.ж.8,5%, масса нетто 1000 грамм, изготовитель ООО «Брасовские сыры» <АДРЕС>, дата изготовления 13.12.2024, годен до 13.08.2025, согласно Декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.В.12592/23 от 11.04.2023г., соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №67 Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина администрации г. Мценска в его совершении, подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 20.02.2025 года №76. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. С протоколом представитель юридического лица был ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ ему были разъяснены; - копией письма Роспотребнадзора от 26.12.2024 №02/23390-2024-27; - копией приказа Роспотребнадзора от 14.09.2023 №635; - копией письма ООО «Оператор-ЦРПТ» от 18.12.2024 №5546 с приложением №38; - протоколом осмотра №31 от 29.01.2025 с фототаблицей; - протоколом ареста товаров, вещей №32 от 29.01.2025; - протоколом изъятия вещей, документов №33 от 29.01.2025 с приложением; - протоколом опроса от 29.01.2025; - копией декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.В.12592/23 от 11.04.2023; - копией акта инспекционного визита №14 от 29.01.2025, - просмотренной видеозаписью. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мировой судьи не вызывает. Действия ООО «Торгсервис 71» квалифицированы по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранении, перевозки либо приобретении таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 названной статьи.

Субъектами правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, являются граждане, должностные и юридические лица. При этом обществу вменяется продажа молочной продукции без маркировки идентификационными знаками, без внесения информации о такой продукции в ГИС МТ, в соответствии с установленными правилами.

Соответственно ссылка представителя ООО «Торгсервис 71» об отсутствии состава административного правонарушения мировой судья отклоняет и отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае, ООО «Торгсервис 71», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 15.12 указанного Кодекса.

Таким образом, в действиях ООО «Торгсервис 71» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Торгсервис 71», на основании статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Оснований для применения положений статьей 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку ООО «Торгсервис 71» не включено в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций и исключено на дату совершения административного правонарушения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. При назначении административного наказания, мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о назначении ООО «Торгсервис 71» административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом согласно п. 2 ч. 3 указанной статьи вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признается некачественными и опасными, не подлежат реализации и должны быть утилизированы.

В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте пищевых продуктов, указанных в протоколе, они подлежат уничтожению. На основании вышеизложенного, предметы административного правонарушения, арестованные протоколами ареста товаров и иных вещей от 29.01.2025, подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ООО "Торгсервис 71" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Предметы административного правонарушения, арестованные протоколом ареста товаров и иных вещей от 29.01.2025: молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира сгущенного с сахаром «Сгущенка» ТУ 10.51.56-367-37676459-2018 м.д.ж.8,5%, масса нетто 1000 грамм, изготовитель ООО «Брасовские сыры» <АДРЕС>, дата изготовления 13.12.2024, годен до 13.08.2025, условия хранения и сроки годности 8 месяцев при температуре хранения от 00 С до 100 С., состав продукта: сахар (сахароза), сыворотка молочная концентрированная, масло сливочное, заменитель молочного жира (масла растительные; рафинированные; пальмовое, дезодорированные; подсолнечное и др.), смесь молочно-белковая (казеинаты, концентрат молочного белка), загуститель каррагинан (Е 407), сахар молочный пищевой (лактоза), в количестве 400 бутылок, стоимостью 111 рублей 10 копеек за 1 бутылку - без нанесения средства идентификации (QR-код) изъять из незаконного оборота и уничтожить в установленном порядке. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: Управление Федерального казначейства по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч: <***>), ИНН: <***>, КПП: 575101001, ОКТМО: 54710000, номер счета получателя платежа: 03100643000000015400 в Отделении Орел Банка России//УФК по Орловской области г. Орел, № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810545370000046, КБК: 80511601203010000140, БИК: 015402901, УИН: 0411871200005500002121240 Разъяснить ООО «Торгсервис 71», что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа представить в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу в судебный участок № 2 г. Мценска и Мценского района по адресу: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения правонарушителем копии постановления.

Мировой судья Е.В. Тимошина