Решение по административному делу
Дело №5-312/2025-4
10MS0004-01-2025-000481-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.03.2025 г.Петрозаводск
Мировой судья судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Егорова Светлана Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспортные данные <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, директора ГУП РК «Карелкоммунэнерго» (ИНН <***>),
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь директором ГУП РК «Карелкоммунэнерго» (ИНН <***>), находящегося по адресу: <...>, и будучи ответственным за представление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия отчетности, 05.12.2024 в 00 час. 00 мин. не представил сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 с датой заключения договора ГПХ 03.12.2024 в установленный законом срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора), сведения представлены 05.12.2024. Тем самым <ФИО1> вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. <ФИО1> при рассмотрении административного материала не присутствовал (РПО 80106306122517). Мировым судьей принимались меры к надлежащему извещению привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела.
В силу положений п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, не сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. С учетом разъяснений, содержащихся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. От защитника <ФИО1> поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что на предприятии функция по предоставлению сведений возложена на начальника отдела труда и заработной платы <ФИО2> Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с пп.5 п.2, п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из представленных материалов следует, <ФИО1>, являясь директором ГУП РК «Карелкоммунэнерго» (ИНН <***>), находящегося по адресу: <...>, и будучи ответственным за представление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия отчетности, 05.12.2024 в 00 час. 00 мин. не представил сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 с датой заключения договора ГПХ 03.12.2024 в установленный законом срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора), сведения представлены 05.12.2024, очем уполномоченным лицом составлен протокол об административном правонарушении. В силу ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания. Протокол составлен в порядке, установленном ст.28.2 КоАП РФ, его достоверность лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспорило. Согласно выписки из ЕГРЮЛ <ФИО1> в спорный период являлся директором ГУП РК «Карелкоммунэнерго» (ИНН <***>), в связи с чем в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением им либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Исследование собранных по делу доказательств показало, что в действиях <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Относительно позиции о передаче обязательств по предоставлению отчетности иному лицу (начальнику отдела труда и заработной платы) мировой судья учитывает следующее. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций. C учетом имеющихся полномочий по общему руководству юридическим лицом и обязанностью контролировать работу его сотрудников возложение руководителем обязанностей по исполнению определенных функций на начальника отдела труда и заработной платы не изменяет правового статуса руководителя и не освобождает <ФИО1> от административной ответственности за невыполнение должностных обязанностей, связанных с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. Будучи должностным лицом, на которое возложена обязанность по текущему руководству деятельностью ГУП РК «Карелкоммунэнерго», <ФИО1> не был лишен возможности по собственной инициативе выяснять вопрос о своевременности и полноте предоставления сведений органу социального страхования. Ненадлежащее исполнение начальником отдела труда и заработной платы своих должностных обязанностей не свидетельствует о невиновности <ФИО1> и надлежащем исполнении им, как руководителем, своих должностных обязанностей. По смыслу разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», категория малозначительности относится к числу оценочных, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Принимая во внимание, что негативных последствий от допущенного нарушения не наступило, незначительный пропуск срока предоставления отчетности, мировой судья, с учетом характера совершенного правонарушения и роли привлекаемого лица в его совершении, принятых мерах к предоставлению сведений, приходит к выводу о малозначительности допущенного нарушения, в связи с чем находит возможным освободить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись объявлением устного замечания. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> прекратить. Освободить <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ. Объявить <ФИО1> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелияв течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судья С.С. Егорова Копия верна Мировой судья С.С. Егорова