Решение по административному делу
Дело № 5-176/2025 УИД 61MS0107-01-2025-001134-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
04 июля 2025 года ст. Егорлыкская
Мировой судья судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области Солодовник А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении
должностного лица - ведущего специалиста администрации Ильинского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области ФИО1, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Ведущий специалист администрации Ильинского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области ФИО1 по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Кугейский, ул. Октябрьская, д. 31, в нарушение требований Областного закона Ростовской области от 06.08.2008 № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области» не направила в установленный законом срок муниципальные нормативные правовые акты для включения их в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области. Прокурор, привлекаемое лицо в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие привлекаемого лица в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также прокурора. Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, прихожу к следующему выводу. Согласно п. 1-3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев прямо предусмотренных законом. Статьей 55 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" установлено, что муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Областной закон Ростовской области от 06.08.2008 № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области» (далее - Областной закон РО № 48-ЗС от 06.08.2008) устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области. Согласно ч. 1 ст. 2 Областного закона РО № 48-ЗС от 06.08.2008 в регистр включаются оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, уставы муниципальных образований, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, правовые акты, вносящие в муниципальные нормативные правовые акты изменения, признающие их утратившими силу (отменяющие их), приостанавливающие или возобновляющие их действие (далее - муниципальные нормативные правовые акты). В соответствии с требованиями Областного закона РО от 06.08.2008 № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области» в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта он направляется в уполномоченный орган для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области. Распоряжением о приеме работника на работу № 2-Л от 13.01.2022 ФИО1 принята на работу в администрацию Ильинского сельского поселения на должность ведущего специалиста. Согласно пункту 3.10. должностной инструкции ведущего специалиста по правовой, архивной и кадровой работе, утвержденной главой администрации Ильинского сельского поселения 13.01.2022, ФИО1 обязана осуществлять мониторинг официального сайта администрации Ильинского сельского поселения на предмет размещения проектов и принятых нормативных правовых актов. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения должностным лицом инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается: постановлением от 03.06.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, совершенном должностным лицом при изложенных выше обстоятельствах; актом проверки от 03.06.2025, проведенной прокуратурой Егорлыкского района; скриншотом страницы официального сайта администрации Ильинского сельского поселения Егорлыкского района; распоряжением № 2-Л от 13.01.2022 о назначении ФИО1 на должность ведущего специалиста администрации Ильинского сельского поселения; должностной инструкцией ведущего специалиста по правовой, архивной и кадровой работе. Представленные по делу вышеуказанные доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка, являются относимыми и допустимыми. Каких-либо доказательств, опровергающих доказательственную базу по делу, должностным лицом не представлено. Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, сведения об имущественном положении. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. С учетом изложенного, суд считает возможным и целесообразным назначить должностному лицу административное наказание в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН: <***>, КПП: 616501001, корр. счет: 40102810845370000050, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК: 016015102, расчетный счет: <***>, КБК 824 1 16 01193 01 0000 140, ОКТМО 60615000, УИН 0412141761010750017620254. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Егорлыкский районный суд Ростовской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Солодовник А.В.