Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

22 октября 2025 года г. Зима<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 125 г. Зима и Зиминского района Иркутском области Филиппов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-384/2025 в отношении индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> родившейся <ДАТА> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, незамужней, несовершеннолетних детей не имеющей, тяжелых хронических заболеваний, а также инвалидности не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> в 00 часов 01 минуту ИП глава КФХ ФИО1, находясь по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в установленный срок - до <ДАТА> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА> должностного лица государственного инспектора отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по <АДРЕС> области Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области и Республики <АДРЕС> (далее - Предписание), а именно:

- в нарушение ч. 2,3,4, ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «о пчеловодстве в Российской Федерации» отсутствие оповещения населения, пчеловодов населенных пунктов через средства массовой информации (радио печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) о запланированных работах по применению пестицидов Канон, КЭ - 70 л, Мегалит, ВР в кол-ве 30 л, Ластик Топ-200л, МКЭ, Ластик Экстра, КЭ-100л, Магнум, ВДГ-2,4 кг, Аккорд, КЭ в кол-ве 20 л, Балерина СЭ в кол-ве 105 л.; - в нарушение ч. 2 ст .22 Федерального закона 19.07.1997 № 109-ФЗ «о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами применение на уч. 38:05:000000:1466 на площади 100 га на посевах рапса с нарушением установленных регламентов (норм расхода) пестицида Канон КЭ, в кол-ве 70 л с н.р. 0,7 л/га ( по регламенту применения разрешена н.р. 05 л/га, против однолетних злаковых сорняков и 1 л/га против многолетних злаковых сорняков) и пестицида Канон КЭ, в кол-ве 20 л с н.р. 0,2 л/га (по регламенту применения разрешена н.р. 0,1-0,15л/га) В судебном заседании ИП глава КФХ ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, раскаялась в содеянном. Пояснила, что не выполнила представление уполномоченного должностного лица, так как у нее продолжительное время были проблемы с интернет связью, иными средствами связи она не воспользовалась. Пестициды использовали в установленных ранее нормах, и никаких претензий к ней со стороны контролируемых органов по этому поводу к ней не было. Мировой судья, выслушав пояснения ИП главы КФХ ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Оборот пестицидов и агрохимикатов в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ). В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ безопасность применения пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации обеспечивается соблюдением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также требований к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами, исключающих их негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации" в целях предотвращения негативного воздействия пестицидов на пчел осуществляется проведение мероприятий, направленных на сохранение пчел в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Физические и юридические лица, осуществляющие пчеловодство, и население населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, заблаговременно информируются о применении пестицидов. Информация о применении пестицидов должна содержать следующие сведения: наименования запланированных к применению пестицидов; кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов; дата применения пестицидов; способ и дозировка применения пестицидов; рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.

Доведение информации о применении пестицидов до лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, обеспечивается через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения.

Вина ИП главы КФХ ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 20 от 02.09.2025, согласно которому должностным лицом инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по Иркутской области Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республики Бурятия в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлен факт невыполнения в срок предписания №04 от 29.01.2025 (в части в нарушений ч. 2,3,4, ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «о пчеловодстве в Российской Федерации» и ч. 2 ст .22 Федерального закона 19.07.1997 № 109-ФЗ «о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»). Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях, подписан должностным лицом Государственного учреждения - отделом государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по Иркутской области Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республики Бурятия, при составлении протокола ИП глава КФХ ФИО1 не присутствовала, протокол был направлен почтой;

- копией акта № 291 12.08.2025 проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) с приложением к нему, в ходе которого был выявлен факт невыполнения в срок предписания №04 от 29.01.2025 (в части в нарушений ч. 2,3,4, ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «о пчеловодстве в Российской Федерации» и ч. 2 ст .22 Федерального закона 19.07.1997 № 109-ФЗ «о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»); - копией задания № 291 22.07.2025 на проведение в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами, контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)) в отношении ИП главы КФХ ФИО1; - копией решения о проведении документарной плановой проверки № 1278-р от 18.12.2024, из которой следует, что решение о проверке было принято в отношении ИП главы КФХ ФИО1 ; - копией акта документарной плановой проверки от 29.01.2025 с приложением следует, что в ходе проверки ИП главы КФХ ФИО1 были выявлены нарушения в части в нарушений ч. 2,3,4, ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «о пчеловодстве в Российской Федерации» и ч. 2 ст .22 Федерального закона 19.07.1997 № 109-ФЗ «о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»); - копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА> должностного лица государственного инспектора отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по Иркутской области Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республики <АДРЕС> (далее - Предписание), в котором ИП главе КФХ ФИО1 было предписано до<ДАТА> устранить нарушения ч. 2,3,4, ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «о пчеловодстве в Российской Федерации» а также нарушения ч. 2 ст. 22 Федерального закона 19.07.1997 № 109-ФЗ «о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»); - из выписки ЕГРИП от <ДАТА> ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем и главой КФХ; - Из копии скриншота с сайта единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 является микропредприятием с 01.08.2016; Учитывая содержание норм вышеуказанных законодательных и нормативно-правовых актов, мировой судья признает требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА>, законными и исполнимыми в установленный в предписании срок. Оснований не доверять представленным доказательствам, устанавливающим виновность ИП главы КФХ ФИО1, в совершении административного правонарушения у мирового судьи не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованием закона. Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих данные о совершении ИП главой КФХ ФИО1 административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, суд квалифицирует действия ИП главы КФХ ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания мировой судья учитывает степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, его имущественное положение, а обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в суде не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным или замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не установлено. Так как в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ указано, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 настоящего Кодекса. С учетом изложенных обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ИП главе КФХ ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП главу КФХ ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: банк получателя - Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК: 012520101, Единый казначейский счет: 40102810145370000026, Казначейский счет: 03100643000000013400, получатель - УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 381101001, ОКТМО 25720000, КБК 83711601193010005140, УИН 0376068822102025396783620. Копию квитанции об уплате штрафа представить на судебный участок № 125 г. Зима и Зиминского района Иркутской области, находящийся по адресу: <...> этаж, каб. 6.

Разъяснить ИП главе КФХ ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить ИП главе КФХ ФИО1, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копию постановления направить ИП главе КФХ ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Зиминского городского суда Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения копии настоящего постановления. Мировой судья А.С. Филиппов