Решение по административному делу

Дело № 5-1016/2023-6-2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года г. Новосибирск<АДРЕС>

Мировой судья 2-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска Лаврентьева Анастасия Валерьевна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «РТК» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье 2-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска 20.11.2023 поступил протокол об административном правонарушении № 19748-24-14-17, составленный 13.11.2023 в отношении директора ООО «РТК» ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Указанный протокол не может быть принят к рассмотрению по следующим основаниям. Согласно ст. 29.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочего, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

В полномочия суда не входит самостоятельное определение события административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ доказательствами по делу являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. В силу ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания вины лица в совершении административного правонарушения возложена на административный орган.

В поступившем протоколе об административном правонарушении отсутствует надлежащее описание события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, а именно не указано событие административного правонарушения, а указанная дата административного правонарушения противоречит приобщенным к протоколу доказательствам. Так, в протоколе должностное лицо ссылается на общие нормы законодательства, без конкретизации и привязки к вменяемому административному правонарушению. Из представленных документов усматривается, что несвоевременное предоставление сведений допущено в отношении девяти застрахованных лиц, однако ни из протокола, ни из представленных директором ООО «РТК» ФИО2, сведений о трудовой деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ), ни из квитанции о регистрации, не возможно установить какие именно сведения предоставлены несвоевременно (о заключении договора/о окончании договора). В протоколе об административном правонарушении указано, что датой совершения правонарушения является <ДАТА5> по самому раннему факту нарушения. При этом, в материалах дела имеются сведения о трудовой деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ) <ФИО1>, из которых усматривается, что дата окончания договора <ДАТА6> Сведения предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, т.е. датой совершения правонарушения будет <ДАТА7>

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении имеются противоречия с представленными вместе с ним доказательствами, не возможно установить по какому именно факту / фактам составлен протокол об административном правонарушении.

Вышеуказанные недостатки являются существенными и не могут быть устранены в судебном заседании. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 19748-24-14-17 от 13.11.2023, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами в отношении директора ООО «РТК» ФИО2 возвратить в Управление персонифицированного учета и администрирования страховых взносов, для устранения недостатков.

Мировой судья (подпись) Копия верна:

Мировой судья А.В. Лаврентьева