Решение по административному делу
Дело № 5-469/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Йошкар-Ола 21 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 5 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Иванова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 самовольно подключено газоиспользующие оборудование, находящееся по адресу: <АДРЕС> к газораспределительной сети (газопроводу). Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Нарушение выявлено 07 сентября 2023 года в 9 часов 50 минут сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО> В судебное заседание ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещена, об отложении судебного разбирательства не просила, письменных пояснений не представила, в связи с чем дело на основании ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено без ее участия. Представитель потерпевшего <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещались, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено без участия потерпевшего. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Самовольным подключением признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (п. 5 Правил). В силу п. 21 Правил абонент обязан: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа; ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). Согласно п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), создает угрозу возникновения аварии (п. 47 Правил). <ОБЕЗЛИЧЕНО> является специализированной газораспределительной организацией, осуществляющей для поставщика газа по договору оказания услуг транспортировку природного газа по своим сетям, выполнение работ по подключению/отключению подачи газа физическим и юридическим лицам, в частности, на территории г. Йошкар-Олы. Судом установлено, что 28 мая 2015 года между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ФИО1 заключен договор о поставке природного газа <НОМЕР> для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Поставка газа осуществляется для обеспечения газоснабжения объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС>.
Актом приема-сдачи работ от 07 сентября 2020 года внесены изменения в договор в части, касающейся перечня оборудования, входящего в состав обслуживаемого ВДГО; указано, что работы по техническому обслуживанию произведены в полном объеме. Данный акт подписан со стороны заказчика ФИО1 Согласно расчету суммы ущерба общая сумма задолженности по оплате за услуги газоснабжения по лицевому счету <***>, ФИО1, адрес: <АДРЕС> составляет по состоянию на 11 сентября 2023 года 14792 рубля 81 копейку; сумма начисления по показаниям ПУГ, снятым при отключении 07 сентября 2023 года, составила 12639 рублей 42 копейки. 06 сентября 2023 года старшим контролером <ОБЕЗЛИЧЕНО> произведена проверка абонента ФИО1; составлен акт о том, что в связи с отсутствием технической возможности введения ограничения поставки природного газа приостановлено газоснабжение газового оборудования с фасада частного дома по адресу: <АДРЕС> по причине наличия долга за газ; перекрыт кран, установлено запорно-пломбировочное устройство, установлена пломба <НОМЕР>. Акт составлен в присутствии соседей дома <НОМЕР>. 07 сентября 2023 года в 9 часов 50 минут старшим контролером <ОБЕЗЛИЧЕНО> произведена проверка абонента ФИО1; объект газоснабжения по адресу: <АДРЕС> числится отключенным. По результатам проверки выявлено несанкционированное подключение газового оборудования: частный дом к действующему газопроводу. Способ подключения: сорвана пломба, демонтирована ЗПУ, открыт газовый кран. Акт проверки составлен в отсутствие ФИО1 По причине самовольного подключения к системе газоснабжения, газоснабжение оборудования приостановлено, перекрыт газовый кран, демонтирован сгон, установлена металлическая заглушка, установлена пломба <НОМЕР>. Из заявления заместителя генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11 сентября 2023 года следует, что в ходе проведения 07 сентября 2023 года внеплановой проверки по адресу: <АДРЕС> выявлен факт срыва пломбировочного устройства с пломбой <НОМЕР> и самовольного подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительной сети (газопроводу); газовый кран находился в открытом положении. Факт самовольного подключения к газопроводу подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 сентября 2023 года, договором о поставке природного газа <НОМЕР> для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 28 мая 2015 года, актом о приостановлении газоснабжения от 06 сентября 2023 года, актом проверки от 07 сентября 2023 года, актом о приостановлении поставки газа от 07 сентября 2023 года, фотоматериалами. ФИО1 с протоколом об административном правонарушении от 15 сентября 2023 года согласна, о чем указано ей лично в объяснениях. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к газопроводу. Из письменных объяснений ФИО1 от 15 сентября 2023 года следует, что ей не оплачивались квитанции за газ с марта 2023 года. Указывает, что была в отъезде, не знает: кто открыл кран газопровода. В судебное заседание ФИО1 не явилась, сведения об оспаривании протокола не представила. Оснований признания совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным мировым судьей не усматривается. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба. Согласно квитанции от 07 сентября 2023 года оплачен природный газ на сумму 13343 рубля 52 копейки. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, имущественное положение, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, полагая, что такой размер административного штрафа является соразмерным и справедливым содеянному. Оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 4.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: главный администратор (получатель дохода) - УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл); ИНН <***>; КПП 121501001; БИК 018860003, номер счета получателя: 03100643000000010800, наименование банка получателя: Отделение - НБ Республика Марий Эл Банка России//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола; ОКТМО: 88701000; КБК 81911601073010019140, УИН: 0320367912000500546920232. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через мирового судью судебного участка № 5 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, либо непосредственно в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать жалобу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Г. Иванова
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. ОРИГИНАЛ КВИТАНЦИИ ОБ УПЛАТЕ ШТРАФА ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ В СУД.