УИД 55MS0032-01-2025-001400-30 Дело № 5-358/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п.Тевриз 14.08.2025

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №32 в Тевризском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 34 в Усть-Ишимском судебном районе Омской области Чурсина Т.Н. (Омская область, Тевризский район, р.<...>) при секретаре Ткаченко А.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; ОГРН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>., работающего директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.06.2025 в 18 час. 30 мин. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленный срок законное предписание №1/9 от 16.06.2025 Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Колосовского муниципального района Омской области майора полиции <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в области обеспечения безопасности дорожного движения на асфальтобетонном покрытии автодороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> пролом 650х12х19,1; 63,37 км просадка 610х5х6,22; 73,9 км пролом 450х16х6,4; 73,41 км просадка 405х6х8,13; 74 км пролом 232х14х4,65; 74,1 км пролом 158х13х2,87 (где длина, см х глубина, см х площадь, м2). Действия юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» квалифицированы должностным лицом по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании законный <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вину <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не признал, суду показал, что действительно сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО> было вынесено предписание 1/19 от 16.06.2025 в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которому нужно было в срок до 18 час. 00 мин. 23.06.2025 устранить выявленные нарушения на асфальтобетонном покрытии автодороги «Бекишево-Нагибино-Кутырлы». Предписание было получено ими по электронной почте, с данным предписанием они были согласны, с продлением срока устранения нарушений в предписании к должностному лицу, выдавшее это предписание, они не обращались. Действительно на указанном участке дороги имеются просадки и проломы не соответствующие ГОСТ Р 50597-2017, которые должны были быть устранены асфальтобетонной смесью, но так как <ОБЕЗЛИЧЕНО> закрыт асфальтовый завод, ремонт был произведен кирпичным боем и щебеночно-песочной смесью. 24.06.2025 при повторном обследовании вышеуказанного участка сотрудниками Госавтоинспекции имелись выбоины, просадки и проломы, размеры которых не соответствовали ГОСТ Р 50597-2017. С протоколом инструментального обследования от 24.06.2025 согласны. У <ОБЕЗЛИЧЕНО>» нет возможности осуществлять ремонт дорог в Колосовском районе по соответствующим стандартам асфальтобетонной смесью, в связи с тем, что асфальтовый завод <ОБЕЗЛИЧЕНО> закрыт по решению суда, а возить асфальтобетонную смесь из других районов не целесообразно, кроме того в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует достаточное финансирование. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Субъектом административного правонарушения в соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в том числе является юридическое лицо. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Пунктами 1,2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ регламентировано, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Исходя из требований ст.ст. 1-3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными задачами в сфере регулирования безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. В соответствии со ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст утвержден и введен в действие Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Согласно п.5.2.4, указанного стандарта, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляются в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Требования указанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Вина юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 55 ОМ №247224 от 04.07.2025, г.; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения №1/19 от 16.06.2025; ответом на предписание исх. №298 от 23.06.2025 с приложенными фотографиями; протоколом инструментального обследования от 24.06.2025 с фототаблицей; карточкой <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 28.11.2024; приказом №295 от 20.11.2024; Распоряжением Министерства транспорта и дорожного хозяйства Омской области №123-р от 21.04.2025 с приложением №4; приложением №1 к Техническому заданию; доверенностями №9-Д/25 от 03.07.2025 и №07-08/65 от 11.07.2025;; письменным объяснением <ОБЕЗЛИЧЕНО> выпиской ЕГРЮЛ, сведениями о привлечении к административной ответственности (ГИБДД) и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.

Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для разрешения дела. Требования должностного лица при выдаче предписания №1/9 от 16.06.2025 являлись законными и обоснованными, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является органом, ответственным за его выполнение. Предписание № 1/19 от 16.06.2025 получено <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (вх.№127/1 от 17.06.2025) и не оспорено, вместе с тем, в указанный срок предписание юридическим лицом не выполнено.

Учитывая изложенное, суд считает вину юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а так же иных обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Вместе с тем, согласно положениям ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении материалов дела не установлено. Учитывая, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предпринимались попытки устранить нарушения, указанные в предписании, их действиями не причинен вред жизни и здоровью людей, обществу и государству, негативных последствий от содеянного не наступило, а также слабое финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, признаются судом исключительными обстоятельствами и суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, признавая его достаточным для достижения цели и задачи административного наказания. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, который должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Административный штраф подлежит зачислению на расчетный счет <***>, получатель УФК по Омской области (УМВД России по Омской области л/с <***>), ИНН <***>, ОКТМО 52621000, КПП 550301001, БИК 015209001, КБК 18811601123010001140, УИН: 18810455250140000251.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию данного судебного участка. В случае неуплаты штрафа, сумма штрафа удваивается.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке исполнительного производства, а также для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Тевризский районный суд Омской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.Н.Чурсина