Постановление по делу № 05-0075/104/2025 от 17.01.2025 - По статье 20.7 КоАП РФ.

Дело № 5-75/104/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 26 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Центрального района г. Оренбурга Оренбургской области Гунько Н.П.,

при секретаре судебного заседания Валеевой А.М.,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ***,

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2024 года в 14:00 час. по адресу: *** установлено, что ТУ Росимущества в Оренбургской области не выполнило мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Правонарушение выразилось в следующем.

Так, в период с 29 ноября 2024 года по 25 декабря 2024 года при проведении сотрудниками отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Оренбургской области плановой выездной проверки в области гражданской обороны на основании распоряжения от 19 ноября 2024 года в отношении ТУ Росимущества в Оренбургской области установлены следующие нарушения требований в области гражданской обороны:

- не разработан План гражданской обороны в нарушение абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; разд. IV Приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП; п. 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом и его территориальных органах, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.01.2024 № 7,

- План приведения в готовность гражданской обороны не согласован с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, Главным управлением МЧС России по Оренбургской области в нарушение абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 17 Порядка разработки, согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны, содержания мероприятий данных планов и сроков их выполнения, утвержденного приказом МЧС России от 02.03.2020 № 6,

- не проведена подготовка должностных лиц, включенных в состав эвакуационной комиссии (***), в нарушение абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 7, п. 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; подп. «б» п. 3, абз. 4 п. 4, подп. «а» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; п. 6 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 (Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2020 № 58566); п. 14, п. 17, п. 19 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом и его территориальных органах, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.01.2024 № 7.

- не проведена подготовка должностных лиц, включенных в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования ТУ Росимущества в Оренбургской области (***), в нарушение абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; подп. «б» п. 3, абз. 4 п. 4, подп. «а» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; п. 4 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 (Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2020 № 58566); п. 14, п. 17 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом и его территориальных органах, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.01.2024 № 7.

- не подготовлены безопасные районы для размещения работников ТУ Росимущества в Оренбургской области и членов их семей, подлежащих эвакуации, работающих по адресу: ***, в нарушение абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 2, п. 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 2, п. 20 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 №2056.

По итогам проведения плановой выездной проверки составлены акт выездной проверки от 25.12.2024 № ***и предписание об устранении нарушений от 25.12.2024 № ***.

Представители ТУ Росимущества в Оренбургской области ***, действующие на основании доверенностей, признали вину во вменяемом правонарушении в той части, что работа ТУ Росимущества в Оренбургской области была проведена не в полном объеме, полагали возможным ввиду отсутствия негативных последствий правонарушения заменить наказание в виде штрафа предупреждением. Пояснили, что ТУ Росимущества в Оренбургской области в настоящее время проводит ряд мероприятий по устранению выявленных нарушение, в подтверждение чего в материалы дела представлены соответствующие доказательства.

В судебном заседании по правилам допроса свидетеля опрошено должностное лицо, которым составлен протокол об административном правонарушении – К., которая пояснила суду, что полагает вину управления в совершении правонарушения доказанной. Отметила, что сотрудники, включенные в состав эвакуационной комиссии, в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования работали в управлении более года, тогда как на их обучение дается год, в связи с чем данное правонарушение также было включено в протокол.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне» федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств.

Согласно п. 5 Положения о гражданской обороне в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804, ведение гражданской обороны осуществляется:

в федеральных органах исполнительной власти и организациях - на основе соответствующих планов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций.

Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.

Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 3 Положения о гражданской обороне в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального или местного уровня по гражданской обороне.

Согласно пунктам 2, 7, 9 Положения о гражданской обороне в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804, подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне в Российской Федерации организуются и проводятся на всей территории страны на федеральном, региональном, местном уровнях и в организациях в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.

Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой населения в области гражданской обороны, являются:

развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны;

создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации, других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

пропаганда знаний в области гражданской обороны.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

В соответствии с подп. б пункта 3, абзацем 4 пункта 4, подп. а п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841, к лицам, подлежащим подготовке в области гражданской обороны, относятся работники федеральный органов исполнительной власти, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и курсов гражданской обороны муниципальных образований, а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований, преподаватели учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.

Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны федеральные органы исполнительной власти:

планируют и осуществляют мероприятия по подготовке в области гражданской обороны работников центральных аппаратов этих органов;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов;

участвуют в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных рабочих программ учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

организуют обучение по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" студентов организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении этих органов;

организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны работников центральных аппаратов, территориальных органов и организаций, деятельность которых связана с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения, из числа лиц, указанных в абзаце третьем пункта 4 настоящего Положения.

На региональном уровне обучению подлежат должностные лица, входящие в составы комиссий по повышению устойчивости функционирования территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, должностные лица, входящие в составы эвакуационных комиссий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, что следует из положений п. 4, п. 6 Перечня должностных лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2020 года № 262.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, в ходе плановой выездной проверки, проведенной должностным лицом на основании решения начальника Главного управления МЧС России по Оренбургской области от 19 ноября 2024 года, принятого заместителем начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Оренбургской области, в период с 29 ноября 2024 года по 25 декабря 2024 года, в отношении ТУ Росимущества в Оренбургской области по адресу: *** выявлено, что

- не разработан План гражданской обороны,

- План приведения в готовность гражданской обороны не согласован с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, Главным управлением МЧС России по Оренбургской области,

- не проведена подготовка должностных лиц, включенных в состав эвакуационной комиссии (***),

- не проведена подготовка должностных лиц, включенных в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования ТУ Росимущества в Оренбургской области (***),

- не подготовлены безопасные районы для размещения работников ТУ Росимущества в Оренбургской области и членов их семей, подлежащих эвакуации, работающих по адресу: ***,

чем нарушены положения приведенных выше нормативно-правовых актов.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 25 декабря 2024 года, послужили основанием для выдачи ТУ Росимущества в Оренбургской области соответствующего предписания об устранении выявленных нарушений закона, а также для составления в отношении ТУ Росимущества в Оренбургской области 27 декабря 2024 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ.

Судом исследованы письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от 27 декабря 2024 года,

- распоряжение о проведении выездной плановой проверки от 19 ноября 2024 года и уведомление к нему,

- акт выездной плановой проверки от 25 декабря 2024 года,

- предписание от 25 декабря 2024 года об устранении выявленных нарушений,

- копия плана приведения в готовность гражданской обороны управления, утв. руководителем 11 декабря 2024 года,

- копия приказа от 28 ноября 2024 года № 56-3-ах о внесении изменений в состав эвакуационной комиссии,

- копия приказа от 20 ноября 2023 года № 56-10-ах о создании эвакуационной комиссии и утверждении положений о ней, функциональных обязанностей должностных лиц эвакуационной комиссии,

- копия приказа от 28 ноября 2024 года № 56-2-ах о внесении изменений в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования управления,

- копия приказа от 20 ноября 2023 года № 56-11-ах об утверждении положения о комиссии по повышению устойчивости функционирования управления,

- письмо управления от 04 декабря 2024 года в адрес администрации Южного округа г. Оренбурга, отдела по делам ГОЧС и ПБ Южного округа г. Оренбурга с просьбой направить информацию о порядке определения пункта размещения в безопасном районе и выписку из плана эвакуационных мероприятий,

- письмо управления от 18 декабря 2024 года в адрес Департамента пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области с просьбой направить структуру плана гражданской обороны и информацию об обстановке в целях разработки плана гражданской обороны,

- письмо управления от 18 декабря 2024 года в адрес Управления по ГОЧС и ПБ администрации г. Оренбурга с просьбой направить информацию об обстановке, которая может сложиться при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в целях уточнения зон возможных опасностей, влияющих на деятельность управления, а также на жизнедеятельность сотрудников и членов их семей в местах проживания,

- письмо управления от 29 ноября 2024 года в адрес Управления по ГО, ЧС и ПБ администрации г. Оренбурга с просьбой предоставить информацию о том, подпадает ли в пределы границ зон возможного химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг химически опасных объектов, при угрозе военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в здании по адресу***, предоставить информацию о наименованиях объектов, представляющих опасность по заражению (загрязнению) химическими веществами по названному адресу,

- ответ от 05 декабря 2024 года о том, что здание по адресу: *** не подпадает в зону возможного химического заражения при выбросе (утечке) АХОВ в результате чрезвычайных ситуаций техногенного характера мирного времени на химически опасных объектах. попадает в зону возможного выброса опасных веществ (склад хлора ***) в результате повреждения химически опасного объекта в условиях применения потенциальным противником средств поражения, попадает в зону возможных сильных разрушений (***) при применении потенциальным противником оружия массового поражения, попадает в зону возможных сплошных пожаров (АО ПО «***») при применении потенциальным противником оружия массового поражения,

- выписка из приказа № *** от 11.11.2024,

- выписка из приказа № *** от 17.10.2024,

- должностная инструкция заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Оренбургской области, утвержденной 23.10.2024,

- ходатайство об отложении слушания дела,

- приказ № *** от 04.12.2013,

- ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на предписание об устранении нарушений № *** от 25.12.2024,

- жалоба на предписание об устранении нарушений № *** от 25.12.2024,

- доверенность на С. от 18.07.2024 № ***,

- доверенность на Т. от 11.03.2024 № ***,

- письмо от 18.12.2024 ; 56-СК-01/11072,

- письмо о направлении информации от 14.01.2025 № 38-39/05-17,

- докладная записка от 25.02.2025,

- письмо от 04.12.2024 № 56-НБ-01/10404,

- письмо от 18.12.2024 № 56-СК-01/11084-дсп,

- ответ на письмо от 14.01.2025 № 01-42/19,

- письмо от 18.02.2025 № 56-СК-01/1404,

- письмо от 25.11.2024 № 56-СК-01/10092,

- письмо от 28.11.2024 № 56-СК-01/10183,

- ответ на запрос от 26.11.2024 № 630-391/01-08-2,

- письмо об обучении ГО в 2025, от 02.122024 № 17/59112,

- письмо от 07.02.2025 № 56-СК-01/1085,

- приказ о приеме Д. от 28.03.2023 № ***,

- приказ об увольнении Д. от 04.09.2023 № ***,

- приказ о переводе Г. от 18.09.2023 № ***,

- приказ об увольнении Г. от 15.08.2024 № ***,

- приказ об увольнении К. от 10.12.2024 № ***,

- письмо от 25.02.2025 № 56-СК-01/1644-дсп,

- письмо о принятии решения по ходатайству от 11.02.2025 № ИВ-166-1568.

Письменные доказательства, исследованные судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности с другими материалами дела, отвечают требованиям достоверности и допустимости согласно ст. 26.2 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении не допущено нарушений, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, по мнению суда, ТУ Росимущества в Оренбургской области не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области гражданской обороны.

До настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены. Вместе с тем, соответствующие меры по устранению выявленных нарушение управлением предпринимаются.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ТУ Росимущества в Оренбургской области и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Плановая выездная проверка проведена с учетом правил проведения плановых выездных проверок в 2024 году, установленных постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Оснований для признания правонарушений малозначительным не имеется.

При назначении юридическому лицу вида административного наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность лица, суд относит частичное признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ТУ Росимущества в Оренбургской области, судом не установлено.

С учетом изложенного, ввиду выполнения условий ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд полагает, что имеются предусмотренные ст. 4.1.1 КоАП РФ основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 20.7, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТУ Росимущества в Оренбургской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.П. Гунько