Решение по административному делу
Дело № 3-596/2023 УИД <НОМЕР>
Мотивированное постановление изготовлено 5 декабря 2023 года Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
п. Кузьмоловский 30 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 16 Всеволожского района Ленинградской области Сорокина Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> края, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Ленинградская <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего паспорт <НОМЕР>, выданный <ОБЕЗЛИЧЕНО> области, код подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и водительское удостоверение <НОМЕР>, выданное <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 12 августа 2023 года в 15 час. 48 мин., управляя транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <НОМЕР>на 14 км. автодороги «Подберезье- Великий Новгород», не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п.2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Определением от 26 сентября 2023 года мировой судья судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородской области удовлетворил ходатайство ФИО1 и передал дело об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 мировому судье судебного участка №16 Всеволожского района Ленинградской области.
ФИО1 в судебное заседание не явился,о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом телефонограммой, которую принял лично 2 ноября 2023 года. Об уважительности причин своей неявки ФИО1 не сообщил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Оснований для признания обязательным присутствия ФИО1 при рассмотрении дела не имеется, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам. Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее — Правила). В соответствии с пунктами 2-7 указанных Правил должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке). В соответствии с пунктами 8-11 указанных Правил должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи направляют водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и доставляют водителя транспортного средства к месту его проведения: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок N 933н). В соответствии с пунктом 10 Порядка N 933н направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Как усматривается из материалов дела, 12 августа 2023 года в 15час. 48мин. ФИО1, управляя автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Его действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В связи с тем, что ФИО1 управлял автомобилем с признаками опьянения(резкое изменение окраски кожных покровов лица) он был отстранен от управления транспортным средством12 августа 2023 года в 15 час. 30 мин. Согласно акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 12 августа 2023 года 53 <НОМЕР> у ФИО1 состояние алкогольного опьянения не установлено. В связи с наличием достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьяненияи отрицательном результате освидетельствования ФИО1 на состояние алкогольного опьянения, инспектором ДПС было принято решение о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 12 августа 2023 года в 15 час. 48мин. ФИО1 от медицинского освидетельствования отказался. Направление водителя транспортного средства ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения было осуществлено уполномоченным должностным лицом ГИБДД в присутствии двух понятых, как это предусмотрено нормами КоАП РФ и положениями вышеназванных Правил. Установленный у ФИО1 и отраженный в процессуальных документах признак опьянения - изменение окраски кожных покровов лица,всоответствии с Правилами освидетельствования являются достаточным основанием полагать, что водитель находится в состоянии опьянения. При таком положении, учитывая отрицательный результат освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, ФИО1 был обоснованно направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения являлось законным и было предъявлено ФИО1 при наличии оснований для этого и в установленном порядке. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 53 <НОМЕР> 12 августа 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержащим сведения о разъяснении ФИО1 прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола ФИО1 вручена, от подписания протокола ФИО1 отказался, объяснений не дал (л.д. 4); - протоколом об отстранении от управления транспортным средством 53 АА <НОМЕР> от 12 августа 2023 года, составленным по адресу: 14 км автодороги Великий Новгород-Подберезье, из которого следует, что от управления транспортным средством ФИО1 был отстранен 12 августа 2023 года в 15час. 30 мин. в связи с наличием признаков опьянения: резкое изменение окраски кожных покровов лица. Данное процессуальное действие проводилось с участиемдвух понятых, имеются их данные, стоят подписи, замечания по поводу процедуры отстранения отсутствуют. В протоколеимеется подпись должностного лица его составившего, ФИО1 от подписания протокола отказался (л.д. 5); - актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 53 <НОМЕР> 12 августа 2023 года, составленным по адресу: 14 км автодороги Великий Новгород-Подберезье. Основание освидетельствования: наличие признаков опьянения в виде резкого изменения окраски кожных покровов лица. Показания прибора алкотектор: «0,000 мг/л», результат освидетельствования: алкогольное опьянение не установлено. Данное процессуальное действие проводилось с участиемдвух понятых, имеются их данные, стоят подписи, замечания по поводу процедуры освидетельствования отсутствуют. В протоколе имеется подпись должностного лица его составившего, ФИО1 от подписания протокола отказался. В протоколе имеется запись о согласии ФИО1 с результатом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, о получении копии протокола (л.д. 7); - бумажным носителем результатов освидетельствования ФИО1 прибором алкотектор, согласно содержанию которого,исследование воздуха проведено 12 августа 2023 года в 15 час. 41мин. результат: 0,000 мг/л (л.д. 10); - копией свидетельства о поверке средства измерения - анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе АлкотекторЮпитер-К заводской номер <НОМЕР>, срок поверки которого действителен до 30 августа 2023 года (л.д. 6); - протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 53 <НОМЕР> от 12 августа 2023 года, составленным по адресу: 14 км автодороги Великий Новгород-Подберезье. Основание освидетельствования: наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Согласно протоколу ФИО1 12 августа 2023 года в 15час. 48 мин. пройти медицинское освидетельствование отказался, от подписания протокола ФИО1 отказался. Данное процессуальное действие проводилось с участиемдвух понятых, имеются их данные, стоят подписи, замечания по поводу процедуры направления на медицинское освидетельствование отсутствуют. (л.д. 8); - протоколом 53 АС <НОМЕР> от 12 августа 2023 года о задержании транспортного средства и помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, согласно которому транспортное средство БМВ государственный регистрационный знак <НОМЕР>задержано и помещено на специализированную стоянку. Протокол содержит подпись должностного лица, ФИО1 от подписи отказался. Задержание транспортного средства осуществлено в присутствии ФИО1 и понятых (л.д. 9); - видеозаписью с видеорегистратора, установленного в патрульном автомобиле, просмотренной в судебном заседании, из содержания которой следует последовательность применения к ФИО1 мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, отказ ФИО1 пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения и отказ от выполнения подписи во всех процессуальных документах (л.д. 31). Оценивая все вышеприведённые доказательства по делу в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.2 и ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, судья находит их допустимыми и достоверными, так как все они составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, являются взаимодополняющими. Оснований не доверять данным доказательствам у судьи не имеется. Суд не находит существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении от 12 августа 2023 года составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи, в котором подробно приведено событие административного правонарушения, указана норма закона, нарушение которой вменяется ФИО1, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены. Факт управления ФИО1 транспортным средством объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств. Все меры обеспечения производства по делу применены к ФИО1 именно как к водителю, что в совокупности с указанными выше доказательствами объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ. В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2016 г. N 876-О отмечено, что проведение медицинского освидетельствования водителя транспортного средства на состояние опьянения предполагает добровольное участие в этом данного лица. Отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица о прохождении такого освидетельствования может выражаться любым способом - как в форме действия, так и в форме бездействия, которые свидетельствуют о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности, предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения. Соответственно, по смыслу части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под невыполнением водителем законного требования о прохождении медицинского освидетельствования понимаются такие действия (бездействие) указанного лица, которые объективно исключают возможность применения данной обеспечительной меры. Аналогичная правовая позиция сформулирована в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 отказывался проходить медицинское освидетельствование как водитель несмотря на то, что должностным лицом ГИБДД был отстранен от управления транспортным средством с признаками опьянения.
В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения зафиксировано, что ФИО1 от подписания протокола отказался в присутствии понятых, запись об отказе выполненаинспектором, то есть ФИО1 заявил устный отказ от прохождения этой процедуры. ФИО1 не выразил письменное добровольное согласие на прохождение медицинского освидетельствования в указанном протоколе, что с учетом вышеизложенного свидетельствует о воспрепятствовании совершению в его отношении данной обеспечительной меры. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, является формальным и образуется в случае отказа водителя, управляющего транспортным средством, от выполнения законного требования о прохождении медицинского освидетельствования для установления его состояния. При этом наличие либо отсутствие состояния опьянения у лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, значения для квалификации не имеет. Суд не усматривает каких-либо нарушений требований закона при направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В частности, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составлен в строгом соответствии с положениями ст. 27.12 КоАП РФ, достоверность содержания протокола удостоверена подписями двух понятых. Личная заинтересованность в исходе дела сотрудников ГИБДД из материалов дела не усматривается. Возбуждая в отношении ФИО1 дело об административном правонарушении, сотрудник ГИБДД выполнял возложенные на полицию публичные функции по выявлению и пресечению нарушений Правил дорожного движения, обеспечению безопасности дорожного движения. При проверке по информационным базам данных УМВД России установлено, что 26 октября 2023 года и.о. мирового судьи судебного участка №36Новгородского судебного района Новгородской области в отношении ФИО1 рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (по событию от 8 августа 2023 года в 01 час. 15 мин.) с назначением административного наказания, а также 26 октября 2023 года и.о. мирового судьи судебного участка №36 Новгородского судебного района Новгородской области в отношении ФИО1 рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (по событию от 8 августа 2023 года в 04 час. 30 мин.) с назначением административного наказания, вместе с тем установлено, что на дату совершения настоящего правонарушения (12 августа 2023 года) ФИО1 не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, судимости за совершение преступления, предусмотренные статьями 264 УК РФ, 264.1 УК РФ, не имеет, (л.д. 33-46). Из материалов дела следует, что 31 марта 2023ФИО1 выдано водительское удостоверение <НОМЕР> действительное до 31 марта 2033 года (л.д. 11). Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ подтверждена материалами дела об административном правонарушении, оформленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, которые суд оценивает как допустимые и относимые доказательства по делу. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФкак невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку такие действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкция ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Срок давности привлечения виновного к ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. При назначении наказания физическому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным статьей 2.9 КоАП РФ, либо освобождения ФИО1 от административной ответственности отсутствуют. При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движении, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания и исправление ФИО1 возможно при условии назначения административного наказания в виде штрафа с лишением права управления транспортными средствами в пределах санкции ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ не прибегая к максимальному сроку. Руководствуясь, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
Информация о получателе штрафа:
УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области),
ИНН <***>, КПП 532101001, Номер счета получателя платежа 031 006 430 000 000 15 000, Наименование банка: Отделение Новгород Банка России // УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, КБК 188 116 011 230 1000 1140 БИК 014959900, ОКТМО 49701000, УИН 18810453230010006869. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо своевременно представить в канцелярию судебного участка № 16 Всеволожского района Ленинградской области лично, по эл. почте: ms16lo@mail.ru, по факсу: 8-813-70-93-065. Предупредить лицо, привлеченное к административной ответственности, о том, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч. 1, 1.1, 2 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 ст.32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Постановление может быть обжаловано во Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Е.В. Сорокина
Копия верна. Мировой судья Е.В. Сорокина