Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-395/2025 УИН 52MS0143-01-2025-001133-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

г. Навашино 19 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Навашинского судебного района Нижегородской области Рязапов Д.Т., рассмотрев с участием заместителя прокурора Навашинского района Груздевой И.М. в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ЖЭК» ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Навашинского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства.

В ходе проверки 12.09.2025 посредством мониторинга сайта ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru) в сети Интернет установлено, что в нарушение положений ст.ст.6, 7, 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), а также п. 3.5.4 Главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» генеральный директор ООО «ЖЭК» не обеспечил своевременное размещение в системе ГИС ЖКХ акты выполненных работ от 31.08.2025 по текущему ремонту в многоквартирном доме № 9 по пр. Корабелов г. Навашино Нижегородской области. Данные акты опубликованы ООО «ЖЭК» вместо 08.09.2025 только 19.09.2025.

В судебное заседание ФИО1 В.1, извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил. Согласно заявлению, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доводов о несогласии с постановлением не привел, выразил согласие с обстоятельствами вменяемого правонарушения. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся материалам. Заместитель прокурора Навашинского района Груздева И.М. в судебном заседании поддержала доводы данного постановления, полагая необходимым решить вопрос об ответственности ФИО1 В.1 Заслушав Груздеву И.М., проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Из статьи 26.11 КоАП РФ следует, что судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Частями 2, 4, 5 ст.165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах. Организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Статей 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №209) определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Частью 3 ст.8 Федерального закона №209-ФЗ определено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Согласно Реестру лицензий субъекта Нижегородская область, размещенного в ГИС ЖКХ, ООО «ЖЭК» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 052000080 от 27.04.2015<ДАТА> В соответствии с п. 42 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 3.5.4 главы 11 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.02.2024г. № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ № 79/пр), размещению в системе ГИС ЖКХ на сайте в сети Интернет: https://dom.gosuslugi.ru подлежит размещению информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме ( п.3.5.1) В соответствии с п. 3.5.4 Приказа № 79/пр размещению в системе подлежат акты приемки выполненных работ, которые размещаются в системе не позднее 7 дней со дня подписания актов приемки выполненных работ. В ходе изучения 12.09.2025 сайта ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru с целью проверки соблюдения ООО «ЖЭК» требований действующего законодательства к порядку, составу, срокам и периодичности размещения в системе ГИС ЖКХ информации, подлежащей размещению лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, установлено, что акты выполненных работ от 31.08.2025 по текущему ремонту на сумму 70 904 рублей в многоквартирном доме № 9 по пр. Корабелов г. Навашино не размещены. Указанные акты размещены, после внесенного прокуратурой района представления 19.09.2025. Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйств. Совершение указанного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что генеральный директор ООО «ЖЭК» ФИО1 В.1 в нарушение положений ст.ст.6, 7, 8 Федерального закона № 209-ФЗ, а также п. 3.5.4 Главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр не обеспечил своевременное размещение в системе ГИС ЖКХ акты выполненных работ от 31.08.2025 по текущему ремонту в многоквартирном доме № 9 по пр.Корабелов г. Навашино Нижегородской области. Данные акты опубликованы ООО «ЖЭК» вместо 08.09.2025 только 19.09.2025.

Виновность ФИО1 В.1 в совершении данного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - постановлением прокурора Навашинского района Нижегородской области от 14.10.2025 о возбуждении дел об административном правонарушении; - актом проверки от 12.09.2025 с приложенными документами (скриншотами); Копией акта выполненных работ от 31.08.2025; - объяснениями ФИО1 В.1 от 07.11.2025;

- копией устава ООО «ЖЭК»; - копией договора управления многоквартирным домом от 15.11.2007 № 18; - копией лицензии от 22.04.2015 № 74; - копией приказа от 02.06.2023 №8-к о вступлении ФИО1 В.1 в должность генерального директора ООО «ЖЭК»; - копией представления и.о. прокурора Навашинского района Нижегородской области от 15.09.2025 и ответа на него от 15.10.2025 № 238;

Не доверять указанным документам у судьи оснований не имеется, поскольку они составлены в соответствии с законом. Каких-либо существенных нарушений при их составлении не допущено. Судья квалифицирует действия ФИО1 В.1 по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как размещение должностным лицом организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами и обязанной в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйств, информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с нарушением установленных законодательством Российской Федерации сроков. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его тяжесть, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие наказание в виде признания вины и отсутствие отягчающих ответственность ФИО1 В.1 обстоятельств, а также то, что данное административное правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч.2 ст.13.19.2, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора ООО «ЖЭК» ФИО1 В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Навашинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Д.Т. Рязапов