Дело № 5-1130/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 26 октября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 4 Центрального судебного района г.Чита ФИО18,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ГРОССАВТОСТАРК», ОГРН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС> ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> 75/8-2481-23-И/12-6860-И/409 от <ДАТА3>, составленному зам.начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и организационного обеспечения Государственной инспекции труда в <АДРЕС> крае <ФИО1>, следует, что в соответствии с п.5 ч.1 ст.57 Федерального закона от <ДАТА4> N 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в связи с неисполнением решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований, заместителем руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> крае <ФИО2> вынесено решение <ДАТА5> <НОМЕР> 75/8-2481-23-И/12-6347-И/409 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ГРОССАВТОСТАРК».
В силу Постановления Правительства РФ N9 336 от <ДАТА6> внеплановая документарная проверка в связи с истечением срока исполнения предписания, выданного после <ДАТА7> в отношении ООО «ГРОССАВТОСТАРК» согласована с Прокуратурой <АДРЕС> края (решение первого заместителя прокурора <АДРЕС> края <ФИО3> от <ДАТА8> <НОМЕР>).
В ходе проверки установлено:
Государственной инспекцией труда в <АДРЕС> крае в период с 10 июля по <ДАТА9> в отношении ООО «ГРОССАВТОСТАРК» проведена внеплановая документарная проверка по требованию Прокуратуры <АДРЕС> края (решение первого заместителя прокурора <АДРЕС> края <ФИО3> от <ДАТА10> <НОМЕР>).
В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства <ДАТА11> выдано предписание <НОМЕР>-23-ТПР/12-5161-И/409 об устранении выявленных нарушений в отношении ООО «ГРОССАВТОСТАРК», с перечнем требований об устранении нарушений отмеченных в акте проверки от <ДАТА>. <НОМЕР>-23-ТПР/12-5156-И/409 соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права со сроком исполнения до <ДАТА13>, а именно: - Устранить нарушение ст. 22, 136,140 ТК РФ: выплатить задолженность по заработной плате 14 работникам ООО «ГРОССАВТОСТАРК» на общую сумму 256 311 руб. 86 коп. - Устранить нарушение ст.236 ТК РФ: начислить и выплатить работникам ООО «ГРОССАВТОСТАРК» <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12> СК., <ФИО13> GA., <ФИО14>, <ФИО15>, ФИО19., <ФИО16> денежную компенсацию, за нарушение сроков выплаты заработной платы, расчета при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.
Предписание Государственной инспекции труда в <АДРЕС> крае от <ДАТА11> <НОМЕР>-23-ТПР/12-5161-И/409 является документом властно-распорядительного характера, содержащим обязательные указания, вынесенным уполномоченным органом.
Акт проверки от <ДАТА>. <НОМЕР>-23-ТПР/12-5156-И/409 и предписание <НОМЕР>-23-ТПР/12-5156-И/409 об устранении выявленных нарушений от <ДАТА11> вручены представителю по доверенности <ФИО17> - <ДАТА15>
ООО «ГРОССАВТОСТАРК» представило письменное пояснение о том, что выплата заработной платы произведена 1 работнику на общую сумму 47 000 руб.
Таким образом, в установленный срок <ДАТА16> документы об исполнении п.1,2 предписания от <ДАТА17> N9 75/4-114-23-ТПР/12-4495-И/409 в Инспекцию не поступили. ООО «ГРОССАВТОСТАРК» предписание от <ДАТА17> <НОМЕР>-23-ТПР/12-4495-И/409 года не исполнило в полном объеме в установленный срок.
Так, согласно представленным сведениям, в ООО «ГРОССАВТОСТАРК» задолженность по заработной плате по состоянию на <ДАТА18> перед 20 работниками - составляет 365 402 руб. 64 коп. Из них по решению суда на сумму 156 205 руб. 16 коп. - 6 работникам. Задолженность организации без судебных решений составляет 209 197 руб. 45 коп. перед 13 работниками: п/<НОМЕР> ФИО Должность Период задолженности Сумма задолженности 0 <ФИО4> Директор март 77 287,08 руб. 1 <ФИО5> Менеджер по персоналу июнь 18 226,93 руб. 2 <ФИО6> ФИО20 сентябрь 3 613,90 руб. 3 ФИО21 (судебное решение) Разнорабочий июнь 24 995,39 руб. 4 ФИО23 (судебное решение) Разнорабочий май 4 145,23 руб. 5 <ФИО7> ФИО24 июль 24 651,78 руб. 6 <ФИО8> Бульдозерист август 5 634,97 руб. 7 <ФИО22> (судебное решение)Бетонщик июль 16 575,60 руб. 8 <ФИО9> Бетонщик июль 5 282,63 руб. 9 <ФИО10> ФИО25 август 16 452,32 руб. 10 <ФИО11> ФИО28 август 16 064,74 руб. 11 ФИО30 (судебное решение) Машинист экскаватора июнь 84072,70р.
12 ФИО32 (судебное решение) Разнорабочий май 12 000,67 руб. 13 <ФИО26> Разнорабочий июль 5 874,45 руб. 14 <ФИО27> Водитель автомобиля август 9 017,67 руб. 15 <ФИО14> Бетонщик июль 13 718,01 руб. 16 <ФИО15> Машинист бульдозера август 11093,95 Р 17 <ФИО29> (судебное решение) Разнорабочий август 14 415,60 руб. 18 ФИО33 Инженер ПТО июнь 47 114,41 руб. 19 <ФИО16> Директор по строительству июнь 2 279,02 руб. 20 ИТОГО: 365 402 руб. 64 коп.
Итого по судебным решениям: 156 205 руб. 19 коп.
Итого задолженность по организации без судебных решений 209 197 руб. 45 коп.
Кроме того, в нарушение ч.1 ст.236 ТК РФ ООО «ГРОССАВТОСТАРК» не начислил и не выплатил денежную компенсацию за невыплату в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику.
Материалы проверок информации о приостановлении срока исполнения предписания от <ДАТА9> <НОМЕР>-23-ТПР/12-5161-И/409, не содержат.
Судебных актов об удовлетворении ходатайства ООО «ГРОССАВТОСТАРК» о применении мер предварительной защиты по административному иску в части приостановления действия предписания от <ДАТА19> <НОМЕР>-72-23-ТПР/12-3355-И/408 к проверке не представлено.
Согласно ст.363 ТК РФ липа, препятствующие осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не исполняющие предъявленные им предписании, несут ответственность, установленную федеральными законами.
Действия ООО «ГРОССАВТОСТАРК» квалифицированы по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «ГРОССАВТОСТАРК», своего представителя не направило, извещалось надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, возражений не представило. При таких обстоятельствах, в силу ст.ст.25.1, 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу, что вина ООО «ГРОССАВТОСТАРК» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по административному делу доказательствами.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства,' имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом. Согласно требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Часть 2 настоящей статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч.2 ст.50 Конституции РФ и ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Часть 23 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Объективная сторона данного административного правонарушения, выражается в бездействии в виде неисполнения установленной обязанности. Субъектами, подлежащими ответственности по части 23 настоящей статьи являются должностные и юридические лица.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «ГРОССАВТОСТАРК», который в установленный срок до <ДАТА13> года документы об исполнении п.1,2 предписания от <ДАТА9> N 75/4-114-23-ТПР/12-5161-И/409 в Инспекцию не исполнил, не предоставил сведения. ООО «ГРОССАВТОСТАРК» предписание от <ДАТА9> N 75/4-114-23-ТПР/12-5161-И/409 не исполнило в полном объеме в установленный срок. Суд, оценив в порядке ст.26.11 КоАП РФ в совокупности представленные по делу об административном правонарушении доказательства, находит вину ООО «ГРОССАВТОСТАРК» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
При назначении административного наказания, мировой судья руководствуясь ст.4.1. КоАП РФ, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, учитывая характер совершенного правонарушения, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ООО «ГРОССАВТОСТАРК» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <***>, КПП 753601001, Расчетный счет <***>, УФК по Забайкальскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <...>), л/с <***>, в Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю г.Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76701000, кор.счет 40102810945370000063, КБК 03211601193019000140, УИН 031 656 33 07500040032176491. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанция об оплате штрафа в указанный в ст. 32.2 КоАП РФ срок подлежит предъявлению мировому судье судебного участка № 4 Центрального судебного района г.Читы. В случае невыполнения указанных требований, лица, не уплатившие административный штраф в установленный срок, будут нести ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Центральный районный суд г.Чита Забайкальского края через мирового судью судебного участка № 4 Центрального судебного района г.Читы. Мировой судья Д.Д.<ФИО31>