Постановление по делу № 5-321/2025 от 15.10.2025 | Судебный участок № 49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края

75MS0051-01-2025-003191-37 Дело № 5-321/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

15 октября 2025 года пгт. Ясногорск, Забайкальский край

Мировой судья судебного участка № 49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края Девальд Ксения Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица -

установил:

ФИО3, будучи генеральным директором ООО «Энергостройремонт» (ОГРН <***>), расположенного по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, ул. Ононская, д. 15, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» не обеспечил своевременное представление в ОСФР по Забайкальскому краю отчётности по форме ЕФС-1 о дате заключения 26.06.2025 договора ГПХ на 1 застрахованное лицо при необходимости их предоставления не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее 27.06.2025, представив их лишь 30.06.2025, тем самым 28.06.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО3 не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал; извещался судебной повесткой по имеющемуся в материалах дела адресу<АДРЕС>.

Вместе с тем судебное извещение получено не было, возвращено мировому судье в связи с истечением срока хранения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 2 пункта 6 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенный о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом АО «Почта России».

Принимая во внимание, что судебное извещение, направленное по известному суду адресу ФИО3, возвращено мировому судье ввиду истечения срока хранения, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и правовой позицией высшей судебной инстанции, принимая во внимание, что соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Пунктом 2 ст. 8 названного Федерального закона определено, что страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в частности: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Данные сведения предоставляются по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1), утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядка их заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 № 71663). Из содержания п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. На основании ст. 15 названного Федерального закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Как следует из содержания ст. 1 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения.

Согласно п. 45 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.04.2023 № 256н, за нарушение установленных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Фонда должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного правонарушения являются должностные лица. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно, или в соответствии со специальными полномочиями выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 1 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работника, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.09.2025 № ЮЭ9965-25-131555260 генеральным директором ООО «Энергостройремонт» (ОГРН <***>), а соответственно, лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, с 17.06.2019 является ФИО3 <ФИО2>

Как следует из материалов дела, ФИО3, будучи генеральным директором ООО «Энергостройремонт», расположенного по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, ул. Ононская, д. 15, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» не обеспечил своевременное представление в ОСФР по Забайкальскому краю отчётности по форме ЕФС-1 о дате заключения 26.06.2025 договоров ГПХ на 1 застрахованное лицо при необходимости их предоставления не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее 27.06.2025, представив их лишь 30.06.2025.

Обстоятельства нарушения порядка подачи сведений на застрахованных лиц подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом № 207S20250001104 от 04.09.2025 об административном правонарушении, где изложены обстоятельства совершения должностным лицом ФИО3 административного правонарушения;

- копией отчётности по форме ЕФС-1, регистрационный номер страхователя 1082329853 ООО «Энергостройремонт» от 30.06.2025; - протоколом проверки отчётности от 30.06.2025, согласно которому по результатам проверки отчётности по форме ЕФС-1, предоставленной страхователем ООО «Энергостройремонт», нарушений не выявлено. Анализируя изложенные доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья находит вину должностного лица ФИО3 в совершении правонарушения доказанной. Допущенное нарушение указывает на наличие в действия руководителя юридического лица объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений виновности руководителя юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения не усматривается. ФИО3, являясь руководителем юридического лица, должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, как это предусмотрено ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, как это предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судьей признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (постановление по делу № 5-269/2024 от 07.06.2024, вступило в законную силу 14.07.2024).

Исходя из изложенного, с учётом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО3 <ФИО1>, генерального директора ООО «Энергостройремонт» (ОГРН <***>), родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек. Реквизиты для оплаты административного штрафа:

ОСФР по Забайкальскому краю л/с 04914Ф91010

ЕКС 40102810945370000063 Казначейский/с 03100643000000019100

Банк получателя Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю г. Чита<АДРЕС>

БИК 017601329 ИНН <***> КПП 753601001 КБК 79711601230060001140 ОКТМО 76702000 УИН 79720700000000233304 Назначение платежа - штраф по КоАП РФ (указать № документа-основания, № решения судебных органов, ФИО должностного лица, наименование страхователя).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу. Органу или должностному лицу, составившим протокол об административном правонарушении, необходимо контролировать факт добровольной уплаты штрафа и предоставить мировому судье в течение пяти дней с момента поступления оплаты административного штрафа информацию об исполнении постановления. Копию документа, свидетельствующую об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье.

Постановление может быть обжаловано в Оловяннинский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии через мирового судью судебного участка № 49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края.

Мировой судья /подпись/ К.В. Девальд

<ОБЕЗЛИЧЕНО>