Решение по административному делу

УИД 51MS0014-01-2025-004897-02 Дело № 5-694/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Мурманск 01 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Слюсарев Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении: ФИО3, <ДАТА2>

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2025 года в 21 час 05 минут в районе дома №<НОМЕР> по улице <АДРЕС> ФИО3, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством марки и модели «Toyota-Auris» («Тойота-Аурис»), государственные регистрационные знаки <НОМЕР> будучи лишенным права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи судебного участка №<НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района г. Мурманска от 07.10.2019 по делу № <НОМЕР> сроком на 1 (один) год 7 (семь) месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу - 08.11.2019. Водительское удостоверение поступило в органы Госавтоинспекции - 05.09.2025. Водительское удостоверение либо заявление об его утрате в орган, исполняющий данный вид наказания не поступали. По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами. В судебном заседании ФИО3 указал, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему понятны, в услугах переводчика и защитника он не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласен, свою вину во вменяемом правонарушении признает и в содеянном раскаивается. Относительно водительского удостоверения дополнительно пояснил, что помнит, как поднимался на второй этаж в Госавтоинспекции, где должен был сдать водительское удостоверение, однако до настоящего времени водительское удостоверение не получал и данный вопрос не выяснял, намерен подать заявление об утрате водительского удостоверения. Вместе с тем, плохо помнит обстоятельства на предмет исполнения наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей по постановлению от 2021 года, считает, что судебный пристав-исполнитель должен был взыскать данный штраф, а возможно он самостоятельно его уплатил, для этого ему необходимо проверять документы, поскольку как правило он старается оплачивать все административные штрафы. Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующему. Согласно положениям статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- рапортом инспектора ОР ДПС ГАИ УМВД России по г. Мурманску <ФИО1> от 30.10.2025, содержащего пояснения должностного лица об обстоятельствах, при которых было остановлено транспортное средство «Тойота-Аурис», государственные регистрационные знаки <НОМЕР> под управлением ФИО3;

- протоколом серии <НОМЕР> от 30.10.2025 об отстранении ФИО3 от управления транспортным средством «Тойота-Аурис», государственные регистрационные знаки <НОМЕР> в связи с обнаружением правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ);

- копией постановления мирового судьи судебного участка №<НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района г. Мурманска от 07.10.2019 по делу <НОМЕР>, которым ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде административного штрафа 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев, вступило в законную силу - 08.11.2019;

- копией постановления мирового судьи судебного участка №<НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района г. Мурманска от 26.04.2021 по делу №<НОМЕР>, которым ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде административного штрафа 30 000 рублей, вступило в законную силу - 07.05.2021; - справкой старшего инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС ГАИ <ФИО2> от 31.10.2025 о том, что водительское удостоверение на имя ФИО3 в органы Госавтоинспекции не поступило, исполнение наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в отношении ФИО3 приостановлено, также отсутствуют сведения об уплате ФИО3 административного штрафа по постановлению от 26.04.2021, между тем сроки исполнения данного наказания истекли, в связи с чем ФИО3 не является лицом подвергнутым наказанию по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ;

- сведениями Госавтоинспекции о привлечении ФИО3 к административной ответственности в сфере нарушений Правил дорожного движения РФ;

- протоколом об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 30.10.2025, содержащим сведения об обстоятельствах совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ;

- а также другими документами, представленными в деле. Совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе лишение права на управление транспортными средствами. Исходя из пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом. Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно положениям статьи 31 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность. В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта постановлением от 23.10.1993 № 1090 Советом Министров - Правительство Российской Федерации утверждены прилагаемые Правила дорожного движения Российской Федерации. Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (Далее - Правила дорожного движения), водитель, в том числе лицо, управляющее каким-либо транспортным средством. В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. Управляя транспортным средством, относящимся к источнику повышенной опасности, и являясь участником дорожного движения, водитель в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, обязан знать и соблюдать требования указанных Правил. В соответствии с пунктом 1.6 Правил дорожного движения, лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами. Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ). При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения. Согласно статье 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ). Из представленных материалов усматривается, что постановлением судьи от 07.10.2019, вступившими в законную силу 08.11.2019, ФИО3 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, за что ему назначено наказание, в том числе в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

Согласно представленным сведениям, водительское удостоверение либо заявление о его утрате от ФИО3 в орган, исполняющий данное наказание, не поступало, в связи с чем срок лишения права управления транспортными средствами прерван до настоящего времени. Вместе с тем, 30 октября 2025 года ФИО3 управлял транспортным средством, то есть до истечения срока лишения права управления транспортными средствами. В материалах дела представлены сведения, что ФИО3 уже совершал аналогичные действия, за что постановлением мирового судьи от 26.04.2021 был привлечен к ответственности по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, постановление вступило в законную силу - 07.05.2021. В тоже время, документально подтвержденные сведения об исполнении указанного наказания в органах Госавтоинспекции, а также у самого ФИО3 отсутствуют. Частью 2 статьи 31.2 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 данного кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. При применении статьи 4.6 КоАП РФ и решении вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию, подлежит установлению момент, когда исполнение постановления о назначении административного наказания было окончено в полном объеме, учитывая при этом положения статьи 31.9 КоАП РФ о сроках давности исполнения постановления о назначении административного наказания. В том случае, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу. Так, вышеуказанное постановление вступило в законную силу - 07.05.2021, следовательно днем окончания исполнения данного постановления является - 07.05.2023, и соответственно срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ истек - 07.05.2024, в связи с чем обстоятельства, связанные с привлечением ФИО3 к административной ответственности вышеуказанным постановлением не имеют юридического значения для квалификации его действий по настоящему событию. С учетом положений части 1 статьи 31.9 КоАП РФ, установленных по делу обстоятельств, действия ФИО3 подлежат юридической квалификации по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ, то есть управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами. Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО3, учитываю раскаяние в содеянном, наличие на иждивении ребенка.

Обстоятельством, отягчающим его административную ответственность, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, поскольку согласно сведениям Госавтоинспекции, он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД РФ, в частности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ (с учетом разъяснений п. 16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5). В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Санкцией части 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 названного Кодекса). Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье (органу, должностному лицу), рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Назначая наказание, учитываю фактические обстоятельства рассматриваемого дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и отношение к содеянному, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, полагаю возможным назначить ФИО3, административное наказание в виде в виде обязательных работ, заключающихся в выполнении бесплатных общественно полезных работ, поскольку ранее назначенное наказание своевременно не было исполнено, а соответственно не оказало на него должного влияния. Ограничений в применении к нему наказания в виде обязательных работ, предусмотренных частью 3 статьи 3.13 КоАП РФ, не установлено. Руководствуясь статьями 3.13, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком 100 (сто) часов.

Разъяснить ФИО3, что в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса, наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в адрес судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска либо в суд апелляционной инстанции - Первомайский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись Е.Н. Слюсарев

КОПИЯ ВЕРНА

Мировой судья ___________ _______________ А.В.Устинова «01» 20 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ «01» 20 года

Мировой судья _________

_____________ А.В.Устинова

Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении № 5-694/2025 судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска.

Мировой судья Е.Н. Слюсарев Секретарь А.В. Устинова