УИД: 56MS0015-01-2025-003463-52 дело №5-0785/14/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бузулук 29 сентября 2025 г.

Мировой судья судебного участка №2 г.Бузулука Оренбургской области Хлопунова О.М., (адрес мировых судей: 461046 <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водоканализационное хозяйство г.Бузулука», юридический адрес: 461042, <...>, (ИНН <***> КПП 560301001, ОГРН <***>),

установил:

в период с 22 07 2025 по 04.08.2025 Южно-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управлением) проведена внеплановая выездная проверка соблюдения МУП «ВКХ г. Бузулука» требований природоохранного законодательства Ра в области охраны окружающей среды при эксплуатации НВОС II категории «Очистные сооружения канализации» МУП «ВКХ г. Бузулука» (код объекта: 53-0156-000194-П) (учетный номер в Едином реестре контрольных надзорных мероприятий 02250021000218609749) по фактам превышений предельнодопустимых концентраций сероводорода в г. Бузулуке. Проверкой установлено следующее (акт проверки от 04.08.2025 №02250021000218609749).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, на основании ч ст. 80 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в адрес МУП «ВКХ г- Бузулука» 22 07 2025 направлено требование о представлении документов от №' 1 со сроком представления в 3 рабочих дня (до 25.07.2015) отметка о получении за подписью начальника очистных сооружений МУП «ВКХ г. Бузулука» ФИО1 (доверенность от 21.07.2025 №5) от 22.07.2025

Требованием о представлении документов от 22.07.2025 № 1 запрошена следующая информация, необходимая для оценки соблюдения обязательных требований в рамках внеплановой выездной проверки МУП «ВКХ г.Бузулука»:

- Устав предприятия;

- Документы о назначении руководителя на должность (решение общего собрания, совета директоров, приказ о вступлении в должность, контракт). Документы, подтверждающие полномочия законного представителя организации и лица на право представлять сведения и материалы, относящиеся к предмету данной проверки, знакомиться со всеми материалами проверки, подписывать, получать на руки для передачи руководству акт проверки, протоколы, предписания об устранении нарушений (при наличии таковых);

- Документы о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля предприятия (Ф.И.О., телефон, должность);

- Программа производственного экологического контроля;

- Приказ о назначении ответственных лиц по вопросам охраны окружающей среды и природопользования;

- Планы мероприятий по охране окружающей среды во время эксплуатации, с указанием объема финансовых средств, запланированных на их выполнение;

- Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки, на которых осуществляется деятельность юридического лица (свидетельства на право собственности, договоры аренды, кадастровые паспорта; -Информация о силах и средствах для проведения работ по ликвидации аварийных ситуаций;

- Информационная справка о наименовании и количестве объектов, расположенных на земельных участках;

- Информационная справка о мероприятиях, проводимых природопользователем по защите земель от негативного воздействия (загрязнения, затопления, порчи, деградации и т.п.),

- Отчёт об инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ для объекта НВОС;

- Данные производственного контроля на источниках выбросов и атмосферу (инструментальные и расчетные методы), на границе санитарнозащитной зоны объектов предприятия с приложением копии протоколов отбора проб и испытаний;

- Журнал фиксации сведений о наступлении неблагоприятных метеорологических условий;

- Перечень ответственных лиц за выполнение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях;

- Данные о количестве и объеме залповых и аварийных выбросов;

- План мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ и атмосферный воздух, а также но ликвидации последствий его загрязнения;

- Справку о вводе и выводе из эксплуатации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с приложением копии подтверждающих документов за текущий период 2025 года;

- Справку об эксплуатации источников выбросов загрязняющих веществ с указанием времени работы за текущий период 2025 года;

- Сведения о датах и объеме перекачки ила от основной линии очистки на иловые карты с разбивкой по датам и часам за период с 01.06.2025 по 22.07.2025;

- Сведения о проведении производственного экологического контроля на объекте НВОС и на границах СЗЗ в 2025 году с приложением результатов производственного экологического контроля;

- Сведения зачистке о вывозе отходов с иловых площадок за текущий период 2025 года с разбивкой по датам и объемам;

- Данные экологического аудита проведенного в 2025 году;

- Результаты проведенной экспертизы в рамках экологического аудита;

- Наличие и соблюдение проектных требований, требовании технологического регламента по эксплуатации очистных сооружении;

- Ежесуточные сведения об объемах, поступающих на очистку сточных вод за текущий период 2025 года в табличной форме заверенной руководителем МУП «ВКХ г. Бузулука»;

- Ежесуточные сведения об объемах сточных вод, сбрасываемых в водный объект за текущий период 2025 года в табличной форме заверенной руководителем МУП «ВКХ г. Бузулука»;

- Производственный химико-аналитический контроль. Качественная характеристика водоотведения по данным производственного лабораторною контроля за текущий период 2025 года;

- Сведения о проводимых мероприятиях по проверке соответствия качества и количества сбрасываемых абонентами сточных вод установленным нормативам и требованиям, а также соблюдения правил пользования центральной системой водоотведения за текущий период 2025 года с приложением результатов;

- Сведения об аварийных ситуациях на объекте, повлекших нарушение технологического процесса при очистке сточных вод, сведения о проведенных плановых и внеплановых ремонтных работах на очистных сооружениях за текущий период 2025 года.

В установленный в требовании срок (25.07.2025) МУП «ВКХ г.Бузулука» истребованные сведения в полном объеме, а именно:

- Данные экологического аудита, проведенного в 2025 году;

- Результаты проведенной экспертизы в рамках экологического аудита, не представлены.

Представитель МУП «ВКХ г.Бузулука» ФИО2, в суд не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие представителя МУП «ВКХ г.Бузулука» ФИО2, что не препятствует полному, всестороннему, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствие с законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 80 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом от 04.08.2025 № 04-199/2025 об административном правонарушении; требованием от 22.07.2025 №1 о предоставлении документов; Уведомлением от 31.07.2025 №04-114/2025.

Данные доказательства мировой судья признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного административного правонарушения, о наличии вины МУП «ВКХ г.Бузулука» в его совершении, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, полученных в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований закона, обществом не представлено.

Исследовав представленные материалы, мировой судья находит вину МУП «ВКХ г.Бузулука» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) государственного контроля (надзора).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МУП «ВКХ г.Бузулука», не установлено.

Согласно п.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Также принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения (минимальный размер, предусмотренный санкцией ст.19.7 КоАП РФ). Наказание в виде предупреждения, по мнению суда, отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ. Условия, предусмотренные ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, соблюдены.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, размер которого для граждан составляет от ста до трехсот рублей, на должностных лиц от трехсот до пятисот рублей, юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Возможность назначения юридическим лицам наказания в виде предупреждения (в случае если такой вид наказания предусмотрен санкцией статьи) установлена также ч.1 ст.3.2 КоАП РФ.

На основании ст. 19.7, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканализационное хозяйство г.Бузулука» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Бузулукский районный суд Оренбургской области через мирового судью, в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

.

Мировой судья О.М.Хлопунова