Дело № 5-747/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Нижний Новгород 25 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области (<...>) ФИО2,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника участка производства <ОБЕЗЛИЧЕНО>»

ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, холостого, инвалидности не имеющего, имеющего хронические заболевания, работающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности начальника участка производства, зарегистрированного по адресу: респ. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

24.11.2023 года в 11 час. 00 мин., ФИО3 <ФИО>., являясь должностным лицом - начальником участка производства <ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящейся по адресу: <...>, будучи ответственным за исполнение мероприятий по гражданской обороне в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Дело рассмотрено с участием ФИО3 <ФИО> которому разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств не заявлялось.

В судебном заседании ФИО3 <ФИО> вину признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. В настоящее время он работает в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности начальника участка производства, его ежемесячный доход составляет 63000 рублей, инвалидности не имеет, имеет хронические заболевания - язвенную болезнь, артроз. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО3 <ФИО> оценив имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 20.7 предусматривает ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона №28-ФЗ "О гражданской обороне", организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны, создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Согласно абз. 2 п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. В силу п. 2 Приказа МЧС России от 21.07.2005 №575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО. Пунктом 3 Приказа МЧС России от 21.07.2005 №575 при содержании ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений; загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов; оштукатуривание потолков и стен помещений; облицовка стен керамической плиткой; окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования; застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией. Вина ФИО3 <ФИО> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №24 от 29.11.2023, в котором отражены обстоятельства совершения ФИО3 <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией решения о проведении выездной проверки №2310/100-52/1118-П/РВП от 31.10.2023 года, согласно которой в связи с включением в ежегодный план проведения плановых проверок на 2023 год в рамках осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны в период с 13.11.2023 по 24.11.2023проводится выездная проверка ОАО <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- копией акта выездной проверки №2310/100-52/1118-П/АВП от 24.11.2023, согласно которой при проведении выездной проверки в ОАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения ФЗ от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне»;

- копиями протоколов осмотра №2310/100-52/1118-П/ПО от 13.11.2023, №2310/100-52/1118-П/ПО от 13.11.2023 согласно которой в результате осмотра установлено, что защитные сооружения гражданской обороны содержатся с нарушением Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; - копией приказа №Д93871/м от 17.11.2022 согласно которой ФИО3 <ФИО> назначен на должность начальника участка производства <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- копией должностной инструкции начальника Нижегородского участка производства, согласно которой начальник участка отвечает за исполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

- копией положения о Горьковской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурном подразделении ГЖД-филиала ОАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), мировой судья признает данные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения и правильного разрешения дела об административном правонарушении. Мировой судья принимает во внимание, что должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО> соблюдены требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая вопрос о наличии вины ФИО3 <ФИО> в совершении административного правонарушения, мировой судья, оценив исследованные по делу доказательства в совокупности, пришел к выводу, что у должностного лица - начальника участка производства <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО> имелась возможность для соблюдения требований Федерального закона Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Учитывая изложенное, мировой судья находит установленной вину должностного лица - начальника участка производства <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО> в совершении административного правонарушения, действия должностного лица - начальника участка производства <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО> квалифицирует по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны

При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья руководствуется положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исходит из того, что назначаемое наказание должно отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает раскаяние ФИО3 <ФИО> в содеянном, признание вины, состояние здоровья. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 <ФИО> не установлено. При назначении ФИО3 <ФИО4> административного правонарушения, его личность и имущественное положение - является гражданином РФ, имеет постоянное место жительства, работает и имеет постоянный источник дохода, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что назначаемое административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Срок давности привлечения ФИО3 <ФИО> к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника участка производства <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить ФИО3 <ФИО1> за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по Нижегородской области (Управление обеспечения деятельности мировых судей Нижегородской области, лицевой счет <***>) Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Н.Новгороду ИНН <***> КПП 526001001 ОКТМО 22701000 БИК 012202102 р/ счет <***> КБК 21811601203010007140 Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 7 Ленинского судебного района г. Нижнего Новгорода Нижегородской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Кроме того, неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию постановления направить ФИО3 <ФИО> должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд г.Нижний Новгород в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО2