Решение по административному делу
Дело № 5-748/2023-10-2 Поступило 14.06.2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630005, <...>
03 августа 2022 года г. Новосибирск
Мировой судья второго судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска Бессарабова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Консалтинг» (далее - ООО «Бизнес Консалтинг»), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 540601001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 04.02.2015,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 10609000-1326/2023 от 08.06.2023 ООО «Бизнес Консалтинг» в установленный срок не выполнило предписание начальника Новосибирской таможни № 08-04-17/00557 от 18.01.2023 об устранении нарушений валютного законодательства Российской Федерации, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание представитель ООО «Бизнес Консалтинг» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом положений ч.1 ст.25.15, ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судом не установлено препятствий для рассмотрения дела в отсутствие представителя юридического лица. Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривается ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании установлено, что в результате проведенной проверки соблюдения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования установлен факт неисполнения ООО «Бизнес Консалтинг» обязанности, установленной п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-Ф3) обеспечить в сроки, предусмотренные контрактом от 06.12.2019 № 06/12-2019, получение от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты в размере 47894,30 долларов США, причитающейся за переданные нерезиденту товары по декларации на товары № 10006060/120320/0022037 По итогам проведенной проверки, на основании ч. 2 ст. 23 Закона №173-Ф3, в отношении ООО «Бизнес Консалтинг» 16.01.2023 первым заместителем начальника Новосибирской таможни вынесено предписание № 08-04-17/00557 об устранении нарушений валютного законодательства Российской Федерации, требований актов валютного регулирования и валютного контроля, выразившихся в неисполнении ООО «Бизнес Консалтинг» обязанности, установленной п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона 173-Ф3, обеспечить исполнение или прекращение обязательств по контракту от 06.12.2019 №06/12-2019, путем получения от нерезидента за переданный нерезиденту товар на свой банковский счет в уполномоченном банке денежных средств в размере 47894,30 долларов США, причитающихся в соответствии с условиями контракта или иными способами, разрешенными законодательством российской Федерации. Предписание подлежало обязательному исполнению в течение 30 рабочих дней со дня его получения. Предписание от 18.01.2023 № 08-04-17/00557 было получено ФИО1 07.02.2023 (почтовое уведомление 80080281333574). Следовательно, датой исполнения предписания с учетом выходных и праздничных дней является 24.03.2023. 24.03.2023 в Новосибирскую таможню поступило ходатайство директора ООО «Бизнес Консалтинг» о продлении срока для устранений нарушений, представления документов и информации в связи с нахождением в затруднительном финансовом положении Carbotec Trading FZ LLC. 27.03.2023 срок исполнения предписания от 18.01.2023 № 08-04-17/00557 продлен на 30 рабочий дней (подлежит исполнению в течение 30 рабочих дней со дня его получения). Письмо о продлении срока исполнения предписания было получено ФИО2 17.04.2023 (почтовое уведомление 80104782577555). Таким образом, датой исполнения предписания с учетом выходных и праздничных дней является 01.06.2023. Однако, сведения и документы об исполнении предписания ООО «Бизнес Консалтинг» в Новосибирскую таможню не представило. Указанные обстоятельства отражены в акте документальной проверки соблюдения ООО «Бизнес Консалтинг» актов валютного законодательства РФ от 15.12.2022 № 10609000/151222/0000115. Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность выданного предписания (постановления, представления, решения). Полномочия Новосибирской таможни Сибирского таможенного управления на проведение проверок и выдачу обязательных для исполнения предписаний предусмотрены Федеральным законом № 173-ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле», Приказом ФТС России от 17.07.2019 № 1171. Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предписание от 18.01.2023 № 08-04-17/00557 Новосибирской таможни Сибирского таможенного управления в установленном законом порядке ООО «Бизнес Консалтинг» не обжаловалось, незаконным признано не было. Кроме того, из предписания не следует, что оно содержит в себе какие-либо незаконные либо необоснованные указания, все изложенные в нем нарушения нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем предписание полежит исполнению. Таким образом, судья признает предписание от 18.01.2023 № 08-04-17/00557 законным и обоснованным как по форме и порядку принятия, так и по содержанию изложенных в нем указаний по устранению выявленных нарушений. В силу п. 1 ч.1 ст. 19 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении резидентами иностранной валюты или валюты Российской Федерации в виде займов нерезидентам резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) и (или) договорами займа, обеспечить: получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них. В судебном заседании установлено, что ООО «Бизнес Консалтинг» в установленный срок не исполнено предписание от 18.01.2023 № 08-04-17/00557, каких-либо доказательств того, что директором ООО «Бизнес Консалтинг» предприняты меры по исполнению или прекращению обязательств по контракту, не представлено. Фактические обстоятельства совершения ООО «Бизнес Консалтинг» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 10609000-1326/2023 от 08.06.2023, в котором изложено существо правонарушения; предписанием от 18.01.2023 № 08-04-17/00557; актом документальной проверки от 15.12.2022 № 10609000/151222/0000115 и иными материалами дела. Вышеприведенные протоколы и акты составлены надлежащими должностными лицами, в рамках предоставленных им полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и кладет в основу постановления о назначении ООО «Бизнес Консалтинг» административного наказания. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, при определении вины юридического лица в совершении административного правонарушения требуется лишь установление того факта, что у соответствующего юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что ООО «Бизнес Консалтинг» были предприняты все необходимые меры по устранению нарушений, указанных в предписании, в установленный срок суду не представлено и в материалах дела не содержится, доказательств отсутствия возможности для выполнения предписания в установленный срок суду также не представлены. Таким образом, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не установлено. При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.9, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, судья
постановил:
ООО «Бизнес Консалтинг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Получатель штрафа УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, расположенное по адресу: <...>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 540601001 Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 045004001, р/с <***>, ОКТМО 50701000, КБК 162 1 16 01193 01 0000 140, УИН 0316942254006550074820230. Разъяснить, что при отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Разъяснить, что документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо передать в канцелярию - 630005, <...>, этаж 6. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Ю.В. Бессарабова