1

Дело № 5-912/2023 Копия

УИД 13MS0032-01-2023-003065-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Ромоданово 12 декабря 2023 г.

Мировой судья судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия Тарасков И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица –

Муниципального унитарного предприятия Ромодановского сельского поселения «Коммунальник», осуществляющего уставную деятельность по адресу: (данные изъяты) (далее – МУП «Коммунальник», Предприятие, ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

установил:

в ходе проведения территориальным подразделением Росприроднадзора по Республике Мордовия (далее – уполномоченный орган) выездной внеплановой проверки исполнения Предписания от 20 июня 2023 г. № 102 об устранении выявленных нарушений земельного законодательства (далее – Предписание) в действиях МУП «Коммунальник» выявлены факты невыполнения указанного Предписания, связанные с неустранением в срок до 23 октября 2023 г. включительно загрязнения почвы на земельных участках с кадастровыми номерами 13:16:0101031:879, 13:16:0101031:881; 13:16:0101031:239 неочищенными канализационными стоками в результате вытекания их на рельеф местности из канализационного колодца, расположенного в 30 м к северу от дома (данные изъяты).

Согласно протоколу осмотра № 188 от 03 ноября 2023 г., протоколу опроса № 188 от 07 ноября 2023 г. руководителя МУП «Коммунальник», и составленному на их основе Акту выездной проверки от 17 ноября 2023 г. № 188, подготовленными уполномоченным органом в отношении Предприятия, указанное выше Предписание в установленный срок не исполнено, в связи с чем в действиях Предприятия установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Предприятия, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте его проведения, не явился, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, дело рассмотрено в его отсутствие.

Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Часть 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений, при этом приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из представленных материалов дела усматривается, что МУП «Коммунальник» требования указанных нормативных положений при осуществлении хозяйственной деятельности выполнены не были, что и послужило снованием для выдачи Предписания, которое в установленный срок также не исполнено.

Вина Предприятия в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 188-01/ЮЛ от 17 ноября 2023 г.; копией выданного Предприятию предписания № 102 от 20 июня 2023 г. об устранении выявленных нарушений земельного законодательства в срок до 23 ноября 2023 г.; копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от 25 октября 2023г. № 188; копией Акта выездной проверки от 17 ноября 2023 г. № 188; копией протокола опроса № 188 от 07 ноября 2023 г.; копией протокола осмотра № 188 от 03 ноября 2023 г. с фото-таблицей к нему; копией протокола отбора проб (образцов) № 188-почва от 03 ноября 2023 г.; копией экспертного заключения от 15 ноября 2023 г. № 83; копией протокола испытаний № 445/23-П от 15 ноября 2023г.; выпиской из ЕГРЮЛ; копией Устава Предприятия; копией распоряжения Администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 17 августа 2023 г. № 27-р о назначении ФИО1 на должность руководителя Предприятия и копией соответствующего приказа о приеме на работу директора Предприятия от 17 августа 2023 г. № 43-К; копией письма от 02 июня 2023 г. № 194 и Акта приема-передачи Предприятию муниципального имущества Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая изложенные обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина МУП «Коммунальник» в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, действия Предприятия следует квалифицировать по части 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, как невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

Оценив всю совокупность обстоятельств совершенного административного правонарушения, характер и степень общественной опасности конкретного деяния, связанного с нарушением порядка сброса канализационных сточных вод на земную поверхность, ставящего под угрозу права граждан на безопасную окружающую среду, мировой судья не находит оснований для освобождения Предприятия в порядке статьи 2.9 КоАП Российской Федерации от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения.

Учитывая диспозицию ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации, в данном случае административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 той же статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП Российской Федерации.

При определении размера штрафа суд учитывает, что установленный частью 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации штраф для юридических лиц составляет минимум 100 000 (сто тысяч) руб.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. № 4-П, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Учитывая изложенное, принимая во внимание затруднительное финансовое положение МУП «Коммунальщик», суд считает необходимым снизить размер подлежащего взысканию по настоящему постановлению штрафа в соответствии с частью 3.2 и частью 3.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации до 50% от размера штрафа, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, т.е до 50 000 руб., что по мнению суда будет соответствовать вреду, который причинен в результате совершения инкриминируемого административного правонарушения.

Руководствуясь вышеизложенным, статьями 29.9-29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья

постановил:

Муниципальное унитарное предприятие Ромодановского сельского поселения «Коммунальник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Республике Мордовия (Министерство юстиции Республики Мордовия), л/с <***>, ИНН получателя: 1326194466, КПП получателя: 132601001, расчетный счет: <***>, наименование банка: Отделение - НБ Республика Мордовия Банка России/УФК по Республике Мордовия г. Саранск, БИК: 018952501, ОКТМО 89640000, КБК 842 116 0120 301 9000 140; УИН: 0399955420231213002299798.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Платежный документ, свидетельствующий об уплате штрафа до истечения 60-ти дневного срока необходимо представить в аппарат судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, с подачей жалобы мировому судье.

Мировой судья (подпись) И.Ю. Тарасков