2025-08-19 00:12:44 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 2-31/2025 УИД 47МS0007-01-2024-005932-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 февраля 2025 года г. Волхов
Мировой судья судебного участка №7 Ленинградской области (Волховский район) ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, поступивший из поступившее Волховского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Ленинградской области в отношении должностного лица, в отношении должностного лица - *** ЛО «***», ФИО2, ***2 рождения, уроженки ***, паспорт ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***,
Установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении №2-17-45-23 от 22 ноября 2024 г., 22.11.2024в 15 часов 00 минут по месту нахождения ГБПОУ ЛО «***» по адресу: ***, на основании решения о проведении выездной проверки (плановой) отдела надзорной деятельности и профилактической работы Волховского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Ленинградской области №2411/004-47/84-В/РВП от 05.11.2024, была проведена проверка соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны. Проверкой выявлены нарушения требований пунктов 4.1.2, 4.5.2, 4.3.10, 6.2.1, 4.2.4, 6.1.1, 3.2.2, 3.2.17, 4.3.3, 3.2.10, 3.2.17, 3.2.24, 3.2.23, 4.5.1 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», выразившиеся в ненадлежащем содержании защитного сооружения гражданской обороны №5924-47.
Тем самым, ***ГБПОУ ЛО «***» ФИО2, ответственным за соблюдение установленных правил, допущено невыполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов обороны,
то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Судом ФИО2 разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Заявленное ходатайство о приобщении документов удовлетворено. В ходе рассмотрения дела ***ГБПОУ ЛО «*** ФИО2 пояснила, что принята на работу 23.08.2024, до этого времени данное направление работы осуществляла ***1.. После поступления на должность, она (ФИО2) приняла защитные сооружения ГО в ненадлежащем состоянии, несоответствующем требованиям законодательных и нормативно-правовых актов, проанализировав состояние сооружения, и приняв за основу проведенное техническое заключение по результатам обследования защитного сооружения ГО, начала в короткие сроки подготовку документации в главное управление МЧС России Ленинградской области для передачи документов в Департамент гражданской обороны и защиты населения на перевод из статуса убежище в укрытие. В короткие сроки (30 дней) все документы были собраны и направлены. Также была направлена заявка в Комитет общего и профессионального образования на разработку проектной (сметной) документации на проведение капитального ремонта ЗС ГО (так как без проектирование производство работ невозможно). Подготовив техническое задание, запросив коммерческие предложения, обосновав необходимость и актуальность производства работ: субсидия на проектирование техникуму была предоставлена, 15.11.2024 по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт на производство разработки проектной-сметной документации №8489 с датой окончания исполнения контракта 02 июля 2025 г. (контракт включает в себя проектирование, подбор инженерно-технического оборудование, государственную экспертизу проектно-сметной документации). В настоящее время идет планомерная работа по детализированию объекта проектирования и подачей документов н-а государственную экспертизу сметной стоимости. В короткие сроки был проделан большой объем работы, в результате достигнутые результаты (разработка проекта, разработка локально-сметного расчета стоимости работы): позволит произвести капитальный ремонт защитного сооружения ГО. Просила учесть вышеперечисленные обстоятельства, как смягчающие. Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, мировой судья приходит к выводу о наличии ее действиях(бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.
Часть 1 ст. 20.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно ст. 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон о гражданской обороне), требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ст. 6 Закона о гражданской обороне Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. МЧС России в силу п. 14 Порядка создания убежищ принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учёт существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию. В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приёму укрываемых, их учёту, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, рассчитанные на случаи режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(далее - Правила N 583), Организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт: содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов.
Судом установлено, что на основании решения руководителя ОНД и ПР Волховского района УНДиПР Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области №2411/004-47/84-В/РВП от 05.11.2024 была проведена плановая выездная проверка в отношении ГБПОУ ЛО «***» по адресу: ***, защитное сооружение № 5924-47.
По результатам проверки, 22 ноября 2024 года Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Волховского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области составлен Акт №2411/004-47/84-В/АВП, согласно которому были выявлены нарушения требований пунктов 4.1.2, 4.5.2, 4.3.10, 6.2.1, 4.2.4, 6.1.1, 3.2.2, 3.2.17, 4.3.3, 3.2.10, 3.2.17, 3.2.24, 3.2.23, 4.5.1 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583, перечисленные в протоколе об административном правонарушении.
Результаты проверки подтверждены составленными по результатам контрольных (надзорных) действий - протоколом опроса контролируемого лица от 20.11.2024, протоколом осмотра от 20.11.2024.
Законность и обоснованность контрольных (надзорных) действий и их результатов в установленном законом порядке вышестоящему должностному лицу, либо в суд не обжаловались. Мировой судья учитывает, что должностным лицом, был принят целый комплекс действенных мер, направленных на приведение защитного сооружения гражданской обороны в состояние, отвечающее требованиям Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, что ФИО2 принята на должность незадолго по контрольных мероприятий, выявивших нарушения.
При этом также принимает во внимание, что исполнение требований по обеспечению требований нормативных актов, регулирующих обязанности организации в области гражданской обороны, должны носить систематический характер, включать в себя совокупность мероприятий правового, организационного, экономического, характера, направленных выполнение указанных требований. Не допускается бездействие организаций до момента постановки перед ними соответствующих задач, а создание объектов гражданской обороны не ставится в зависимость от решения процедурных вопросов.
Действия (бездействие) ответственного за соблюдение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны должностного лица - мировой судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина *** ГБПОУ ЛО «***» подтверждается: протоколом об административном правонарушении №2-17-45-23 от 22 ноября 2024 г.,копией уведомления о проведении плановой проверки в области ГО, решением о проведении плановой выездной проверки №2411/004-47/84-В/РВП от 05.11.2024, копией Акта проверки от 22 ноября 2024 г. №2411/004-47/84-В/АВП, протоколом опроса контролируемого лица и протоколом осмотра от 20.11.2024, копией постановления о назначении ФИО2 ***ГБПОУ ЛО «***», регистрационными документами ГБПОУ ЛО «***» и другими материалами дела.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
*** ГБПОУ ЛО «***» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в Волховский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.
Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>) ИНН <***> КПП 470301001Северо-Западное ГУ БАНКА РОССИ // УФК по Ленинградской области. Г. Санкт-Петербург. БИК банка получателя: 044030098 Расчетный счет банка получателя средств: 40102810745370000098 Расчетный счет получателя средств: 03100643000000014500 ОКТМО 41609101. КБК 972 116 01203 01 0007 140.
Штраф по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Постановление по делу № 3-31/2025 от 14.02.2025. Орган: Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Волховского района Главного управления МЧС России по Ленинградской области; <...>, тел.: <***>.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов(документ подтверждающий уплату штрафа надлежит представить в судебный участок №7 Волховского района Ленинградской области(mslo7@mail.ru, тел/факс: <***>)).
Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья: