Определение по делу № 5-723/2023 от 22.12.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕо возвращении протокола об административном правонарушении 22 декабря 2023 года г.Усолье-Сибирское Мировой судья судебного участка № 95 г.Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Новоселова Наталья Николаевна, рассмотрев в порядке подготовки дела протокол об административном правонарушении № 38MS0095-01-2023-007549-74 (5-723/2023), предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 95 г.Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему документы в отношении ФИО4. Однако протокол об административном правонарушении не может быть рассмотрен мировым судьей по следующим основаниям. В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснять, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается: должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Из представленных материалов установлено, что 12.12.2023 оперуполномоченным ОКОН МО МВД России «Усольский» ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4. Мировому судье Николаев Е.В. в установленный законом срок доставлен не был. Протокол поступил в адрес судьи 22.12.2023, к ФИО4 меры обеспечения не применялись. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении личность правонарушителя ФИО4 установлена по паспорту: «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», тогда как к материалам дела приложена светокопия паспорта ФИО4 с номером «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно абзацу 2 части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Санкция части 1 статьи 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного ареста. В соответствии с частью 2 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. При этом, частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо. В соответствии со статьями 27.3, 27.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на орган внутренних дел, должностное лицо которое составило протокол об административном правонарушении. В целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении физическое лицо подлежит административному задержанию в порядке, установленном статьями 27.3, 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении любых административных правонарушений, в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, согласно пункту 1 части 1 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обладают компетенцией произвести административное задержание, когда это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении, о чем в соответствии со статьей 27.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляется протокол об административном задержании. Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом. Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению протокола судьей в день получения протокола. Таким образом, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы в отношении ФИО4 - подлежат возвращению оперуполномоченному ОКОН МО МВД России «Усольский» ФИО5 На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приложенные к нему материалы в отношении ФИО4 оперуполномоченному ОКОН МО МВД России «Усольский» ФИО5 Мировой судья Н.Н.НовоселоваОперуполномоченному ОКОН МО МВД России «Усольский»

<ФИО1> <АДРЕС> ул., <АДРЕС> область

Возвращаю Вам протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении <ФИО2>.

Приложение:

1. дело об административном правонарушении <НОМЕР>-01-2023-007549-74 (5-723/2023).

Мировой судья <ФИО3>

Оперуполномоченному ОКОН МО МВД России «Усольский»

<ФИО1> <АДРЕС> ул., <АДРЕС> область

Приложение:

2. дело об административном правонарушении <НОМЕР>-01-2023-007549-74 (5-723/2023).

Мировой судья <ФИО3>