Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛА:

<ДАТА2> начальником отдела муниципального контроля администрации МО «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области в отношении юридического лица ООО «<ФИО2> требования законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства, в установленный срок (до <ДАТА4>). <ДАТА5> вышеуказанный материал в отношении юридического лица поступил в судебный участок <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области. В судебное заседание законный представитель либо защитник юридического лица не явился, от законного представителя- директора ООО «СМУ № 1» ФИО1 поступили письменные возражения на протокол об административном правонарушении, которые приобщены к материалам дела. Из возражений следует, что требования об устранении нарушений законодательства, содержащиеся в предписании, устранены частично. Письмом от <ДАТА6> <НОМЕР> ООО «СМУ № 1» сообщало, что по устранению выявленных недостатков нежилого здания производственной базы по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п.Новоспасское, <АДРЕС>, ведутся работы, а именно, проведены работы по ремонту кирпичного забора, заменены ворота гаража с <ФИО3> контроля администрации муниципального образования «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области. Следовательно, отсутствует вина юридического лица в совершении административного правонарушения. Просит прекратить производство по делу, а в случае привлечения ООО «СМУ № 1» к административной ответственности применить положения ст.2.9 КоАП РФ, либо назначить наказание в виде штрафа с применением чч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, либо заменить его на предупреждение.

Изучив возражения законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 названного Кодекса, составляет 90 дней. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно части 2 статьи 4.5 данного Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения вышеназванного предписания установлен до <ДАТА4>. Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения ООО «СМУ № 1» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с <ДАТА3> и истек <ДАТА11> Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает единственный случай приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности . Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «СМУ №1» на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО4> Постановление вступило в законную силу________ Копия верна. Мировой судья <ФИО4>