2025-08-27 04:20:31 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Судебный участок № 1 КОПИЯ Северского судебного района Томской области Дело № 5-346/2025(1) <...> УИД 70MS0035-01-2025-001644-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

Томская область, ЗАТО Северск, 27 июня 2025 года г. Северск

Мировой судья судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области Хохрин А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

04.04.2025 в 15 час. 50 мин. в торговом павильоне «Разливные напитки», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющегося нестационарным торговом объектом, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: одной бутылки пива «Немецкий стандарт», объемом 1,15 литра, с содержанием этилового спирта 4,4 % объема готовой продукции, по цене 118 руб. в нарушение подп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признал, обстоятельства совершения правонарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. В силу ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона. В силу подп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п.п. 3 и 6 данной статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Исходя из п. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как следует из протокола об административном правонарушении серия 70 081 <...> от 07.05.2025 (рег. № по ЖУАП № 2106) основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что в нарушение вышеприведенных требований Федерального закона № 171-ФЗ, 04.04.2025 в 15 час. 50 мин. в нестационарном торговом объекте - торговом павильоне «Разливные напитки» «ИП Михарев», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: одной бутылки пива «Немецкий стандарт», объемом 1,15 литра, с содержанием этилового спирта 4,4 % объема готовой продукции, по цене 118 руб.

ФИО1 с данным протоколом ознакомлен под роспись, замечаний к протоколу не высказал. Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены обстоятельства совершения правонарушения, время и место его совершения. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении не допущено. Копия протокола вручена ФИО1 под роспись. Судья считает, что факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, установлен и подтверждается совокупностью следующих доказательств: - рапортом сотрудника полиции ФИО2 от 04.04.2025 о выявлении факта нарушения правил торговли в нестационарном торговом объекте по адресу: <...>; - выпиской из КУСП № 5566 от 04.04.2025, из которой следует, что 04.04.2025 в 15 час. 58 мин. в ДЧ УМВД России по ЗАТО Северск поступило сообщение о том, что в павильоне «Разливные напитки», расположенном по адресу: <...>, продают алкоголь;

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.04.2025, согласно которому в присутствии ФИО3 и двух понятых изъята одна бутылка пива «Немецкий стандарт», объемом 1,15 литра, с содержанием этилового спирта 4,4 % объема готовой продукции;

- кассовым чеком, которым зафиксирована оплата 04.04.2025 в 15 час. 50 мин. приобретенной у ИП ФИО1 бутылки пива «Немецкий стандарт», по цене 118 руб.; - показаниями свидетеля ФИО3 от 04.04.2025, в которых он указал, что 04.04.2025 около 16 часов 00 минут он зашёл в магазин «Разливные напитки» на ул. Солнечная, 13 в г. Северске, где приобрел одну бутылку пива «Немецкий стандарт», объемом 1,15 литра по цене 118 руб.; - показаниями ФИО1, от 04.04.2025, в которых он указал, что является индивидуальным предпринимателем, арендует здание по адресу: <...>, где открыл точку по продаже алкогольной продукции;

- протоколом осмотра от 04.04.2025, согласно которому в присутствии двух понятых, ФИО1, с применением фотофиксации произведен осмотр торгового павильона по ул. Солнечная, 13а в г. Северске. В ходе осмотра установлено, что в данном павильоне наряду с реализацией продуктов питания осуществляется продажа алкогольной продукции; - фототаблицей к протоколу осмотра, на которой зафиксирован вид внутри помещения с разных ракурсов (имеются витрины, прилавки с пищевой продукцией, витрина с бутылками пива различных марок и наименований;

- протоколом изъятия от 04.04.2025, согласно которому в присутствии ФИО1 и двух понятых изъято пиво «Старый мельник», объемом 0,45 литров в количестве 90 бутылок, пиво «Клинское», объемом 1,15 литра в количестве 2 бутылок, пиво «Баварский закон», объемом 1,15 литра в количестве 4 бутылок, пиво «Немецкий стандарт», объемом 1,15 литра в количестве 2 бутылок, пиво «Белый медведь»(крепкое), объемом 1,15 литра в количестве 5 бутылок, пиво «Белый медведь» светлое, объемом 1,15 литра в количестве 8 бутылок, пиво «LOWENBRAY», объемом 1,3 литров в количестве 3 бутылок, пиво «Сибирская корона», объемом 1,15 литра в количестве 3 бутылок, пиво «Жигулевское высшая проба», объемом 1,15 литра в количестве 6 бутылок;

- распиской ФИО1 от 04.04.2025 о получении в УМВД России по ЗАТО Северск 123 бутылок алкогольной продукции; - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 04.04.2025, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе в области розничной торговли преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; - запросом от 08.04.2025 и ответом на него от 14.04.2025 № 21-01-10/1000 начальника управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (далее - Управление), согласно которому территория по ул. Солнечная, 13а в г. Северске включена в Схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27.10.2022 № 1962. Между Управлением и ФИО4 заключен договор от 20.08.2024 № 70 о размещении по указанному адресу нестационарного торгового объекта. Использование земельного участка в иных целях запрещено. По результатам визуального осмотра сделан вывод о том, что торговый павильон по вышеуказанному адресу является нестационарным торговым объектом; - копией договора о размещении нестационарного торгового объекта от 20.08.2024 № 70 между Управлением и ФИО4, согласно которому последнему предоставлено право на использование земельного участка площадью 307 кв.м, по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, для размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта;

- копией договора аренды нежилого помещения № 12 от 05.10.2024, заключенного между ФИО4 и ИП ФИО1, предметом которого является аренда нежилого помещения расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>. Оценивая исследованные доказательства по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется.

Согласно положениям ч. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27.10.2022 № 1962 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов в ЗАТО Северск» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории ЗАТО Северск. Согласно данному постановлению по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположен нестационарный торговый объект, вид реализуемых товаров - продовольственные/непродовольственные товары. Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации). Факт продажи ИП ФИО1 04.04.2025 алкогольной продукции (пива) наряду с размещением в торговом павильоне (нестационарном торговом объекте) по ул. Солнечная, 13а в г. Северске на витрине той же алкогольной продукции при отсутствии явного обозначения, что этот товар не предназначен для продажи, в совокупности с собранными по делу доказательствами объективно свидетельствует о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 вмененного административного правонарушения. Несмотря на то, что в качестве адреса места продажи алкогольной продукции указан д. 13 на ул. Солнечной в г. Северске, из представленных материалов дела, в частности договора нежилого помещения и пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что алкогольная продукция была реализована по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, как и правовых оснований для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности, судья не усматривает.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судьей квалифицируются по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, по делу не усматривается. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 должен нести ответственность как должностное лицо.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, по представленным материалам дела судьей не установлено.

Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации алкогольной продукции. Изъятая на основании протоколов изъятия вещей и документов от 04.04.2025 алкогольная продукция, в том числе бутылка пива «Немецкий стандарт», объемом 1,15 литра, с содержанием этилового спирта 4,4 %, реализованная ИП ФИО1 04.04.2025, хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств по административным материалам УМВД России по ЗАТО Северск Томской области по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, в соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит возврату законному владельцу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с <***>),

ИНН: <***>, КПП: 701701001,

Банк: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск,

БИК: 016902004, счет № 40102810245370000058, счет №03100643000000016500,

ОКТМО 69741000, КБК 825 1 16 01143 01 9000 140,

УИН 0000091200005500002056542.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области по адресу: <...>, каб. 110. При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление в течение десяти суток о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Возвратить изъятую по делу об административном правонарушении алкогольную продукцию, в том числе бутылку пива «Немецкий стандарт Светлое», объемом 1,15 литра, с содержанием этилового спирта 4,4 %, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств по административным материалам УМВД России по ЗАТО Северск Томской области по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, законному владельцу. Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Хохрин Копия верна: Мировой судья А.В. Хохрин

Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области

Подлинник документа находится

в материалах административного дела № 5-346/2025(1)