дело № 5-327/2025 УИД 61МS0054-01-2025-002227-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Синькова О.В., с участием прокурора: помощника прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Василенко <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, урож. <АДРЕС>, зарег. по адресу<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктур и предоставляемых услуг, выразившееся в том, что в здании пансионата «Исток» дверная ручка не контрастна по отношению к полотну двери на входе на территорию пансионата и в здание пансионата; отсутствуют санитарно- бытовые помещения для инвалидов, опорные поручни, крючки для костылей, аварийное освещение, кнопки вызова помощи; здание не оснащено техническими средствами связи, информации и сигнализации, доступными для малогабаритных групп населения. 20.11.2025 г. ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, указанному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, возвращено в связи с истечением срока хранения. Мировой судья счел возможным рассмотреть материалы дела в соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности. Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.10.2025 г., справкой о проверке объектов Советского района г.Ростова-на-Дону, с фототаблицей, объяснением ФИО3 от 13.10.2025 г., актом проверки от 26.09.2025 г., договором аренды в соответствии с котором ИП ФИО1 передано в аренду здание общей площадью 1273 кв.м по адресу: <АДРЕС>. Оценив приведенные доказательства в совокупности, мировой судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. Давая юридическую оценку содеянному, суд квалифицирует действия Б.Ф.СБ. по ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктур и предоставляемых услуг. Мировой судья пришел к такому выводу исходя из следующего: В соответствии со ст.15 Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. Согласно п.6.1.6 Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» прозрачные полотна дверей на входах и в здании, а также прозрачные ограждения и перегородки следует выполнять из ударостойкого безопасного стекла для строительства. На прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9-1,0 м и 1,3-1,4 м. Согласно п.6.3.1 Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата. Согласно п.6.5 Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» объекты социальной инфраструктуры должны быть оснащены знаками доступности для малогабаритных групп населения. В ходе судебного заседания установлено, что по договору аренды № 2 от 07.01.2024 г. ИП ФИО1 <ФИО>. передано в аренду здание общей площадью 1273 кв.м по адресу: <АДРЕС>. В здании общей площадью 1273 кв.м по адресу: <АДРЕС>, расположен пансионат «Исток». В представленной справке о проверке и фототаблице зафиксировано, что в пансионате «Исток» дверная ручка не контрастна по отношению к полотну двери на входе на территорию пансионата и в здание пансионата; отсутствуют санитарно- бытовые помещения для инвалидов, опорные поручни, крючки для костылей, аварийное освещение, кнопки вызова помощи; здание не оснащено техническими средствами связи, информации и сигнализации, доступными для малогабаритных групп населения. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, для данного состава административного правонарушения не требуется наличие факта наступления каких-либо негативных последствий. Обеспечение реальной возможности осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью ИП ФИО1 <ФИО>., соответственно, у последнего имелась возможность для соблюдения требований к обеспечению доступности для инвалидов в пансионате «Исток». Между тем, ИП ФИО1 <ФИО>. имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, на основании изложенного индивидуальный предприниматель ФИО1 <ФИО>. несет административную ответственность как должностное лицо. При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО1 <ФИО>. административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает добровольное устранение допущенного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. ФИО1 <ФИО>. заявлено ходатайство о замене наказания, предусмотренного санкцией ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа, на предупреждение, в порядке, предусмотренном ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Поскольку ФИО1 <ФИО>. уклонился от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктур и предоставляемых услуг, что способствует возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью малогабаритных групп населения, оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по РО министерство финансов (Управление службы судебных приставов Ростовской области л/с <***>), Банк: Отделение Ростов-на-Дону г.Ростов-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, к/с 40102810845370000050, р/с <***> КБК82411601193010000140, ОКТМО 60701000, УИН 0412141761005350032720254. Разъяснить ФИО1 <ФИО>., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных , 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разъяснить ФИО1 <ФИО>., что ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня получения копии постановления. В соответствии с ч.3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба может быть подана непосредственно в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону. Мировой судья : О.В.Синькова