Решение по административному делу

Дело № 5-201/2025 УИД 22MS0003-01-2025-001549-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Центрального района г. <АДРЕС> края (адрес: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5) <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «Медиа С» (<НОМЕР>, адрес местонахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в отношении ООО «МЕДИА С» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении в ходе проведения Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области планового мероприятия систематического наблюдения в отношении периодического печатного издания, журнала «Антенна-Телесемь. Кемеровский выпуск», установлено, что <ДАТА3> юридическим лицом ООО «Медиа С» по адресу: ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>. <АДРЕС> (адрес редакции СМИ), нарушены требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), а именно: в выпуске журнала «Антенна-Телесемь. Кемеровский выпуск» <НОМЕР>) от <ДАТА3> на странице 19 опубликован перечень информационной продукции - анонсы зрелищных мероприятий со знаками информационной продукции, не соответствующими категории информационной продукции. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, знак информационной продукции размещается в публикуемых программах телепередач. Согласно ч. 1 ст. 12 указанного Закона, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем. В результате анализа материалов, опубликованных в выпуске журнала «Антенна-Телесемь. Кемеровский выпуск» <НОМЕР>) от <ДАТА3>, установлено, что на странице 19 опубликован перечень информационной продукции - анонсы зрелищных мероприятий на период с <ДАТА5> по <ДАТА6>, озаглавленные «Театр для детей и молодежи»:

- мероприятия «Обыкновенная история» (ФИО3), «Руфь.Сентиментальная история, случившаяся на окраине Империи» (ФИО4), «Ромео и Джульета» (ФИО5), «Белые ночи» (<ФИО2>), маркированы знаком информационной продукции 14+ ; - мероприятия «Золушка» (Ш. Пьерро), «Доктор Айболит» (ФИО6) маркированы знаком информационной продукции 4+. Знаки информационной продукции «4+» и «14+» не предусмотрены Федеральным законом <НОМЕР>. В связи с чем знаки информационной продукции «4+» и «14+» не соответствуют категории информационной продукции зрелищных мероприятий, в которых они указаны. Таким образом, ООО «МЕДИА С», опубликовав в выпуске периодического печатного издания журнала «Антенна-Телесемь. Кемеровский выпуск» <НОМЕР>) от <ДАТА3> перечень информационной продукции - указанные выше анонсы зрелищных мероприятий, озаглавленные «Театр для детей и молодежи» нарушило требования, предъявляемые к публикации программ телепередач, установленных Федеральным законом <НОМЕР>. Представитель ООО «МЕДИА С» в судебном заседании просил производство по делу в отношении ООО «МЕДИА С» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, на основании примечания к ст. 13.21 КоАП РФ, так как между ООО «МЕДИА С» и МАУК «Театр для детей и молодежи» заключен договор о публикации афиш и анонсов зрелищных мероприятий в печатном издании, согласно которому обязанность по категорированию информационной продукции возложена на МАУК «Театр для детей и молодежи» и ответственность за наличие и соответствие знаков информационной продукции требованиям Федерального закона <НОМЕР>, следовательно ответственность в данном случае несет Театр. Выслушав представителя ООО «МЕДИА С», исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях по делам, рассматриваемым судьей, срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца со дня совершения правонарушения. Вместе с тем, согласно той же статье Кодекса, за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год со дня совершения правонарушения. Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения в отношении ООО «МЕДИА С» дела об административном правонарушении по вышеуказанной статье послужил тот факт, что в ходе проведения Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области планового мероприятия систематического наблюдения в отношении периодического печатного издания, журнала «Антенна-Телесемь. Кемеровский выпуск», выявлено нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР>, а именно в выпуске указанного журнала <НОМЕР>) от <ДАТА3>, установлено, что на странице 19 опубликован перечень информационной продукции - анонсы зрелищных мероприятий на период с <ДАТА5> по <ДАТА6>, озаглавленные «Театр для детей и молодежи»: мероприятия «Обыкновенная история» (ФИО3), «Руфь.Сентиментальная история, случившаяся на окраине Империи» (ФИО4), «Ромео и Джульета» (ФИО5), «Белые ночи» (<ФИО2>), маркированы знаком информационной продукции 14+ ; мероприятия «Золушка» (Ш. Пьерро), «Доктор Айболит» (ФИО6) маркированы знаком информационной продукции 4+, при этом знаки информационной продукции «4+» и «14+» не предусмотрены Федеральным законом <НОМЕР>. В связи с чем знаки информационной продукции «4+» и «14+» не соответствуют категории информационной продукции зрелищных мероприятий, в которых они указаны. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ, заключается в действиях, направленных на опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции.

Информационная продукция - предназначенная для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и сетей подвижной радиотелефонной связи. Знак информационной продукции - это графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции (ст. 2 Федерального закона <НОМЕР>).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется ее производителем и (или) распространителем следующим образом:1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс";2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет"; 3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет";4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет";5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

Согласно п. 4.1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, производитель, распространитель продукции средства массовой информации вправе заключить с лицом, предоставившим ему для опубликования программу теле- и (или) радиопередач, перечень и (или) каталог информационной продукции, гражданско-правовой договор, по которому на указанное лицо возлагается обязанность обозначить знаком информационной продукции в соответствии с настоящей статьей такие программы теле- и (или) радиопередач, перечни и (или) каталоги информационной продукции. Согласно примечанию к ст. 13.21 КоАП РФ, в случае, если в соответствии с гражданско-правовым договором, заключенным между производителем или распространителем продукции средства массовой информации и лицом, предоставившим для опубликования программу теле- и (или) радиопередач, перечень и (или) каталог информационной продукции, обязанность по обозначению знаком информационной продукции возлагается на указанное лицо, административную ответственность за административные правонарушения, предусмотренные частью 2.1 настоящей статьи, несет лицо, предоставившее для опубликования программу теле- и (или) радиопередач, перечень и (или) каталог информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции.

Как установлено в судебном заседании, <ДАТА7> между ООО «МЕДИА С» и МАУК «Театр для детей и молодежи» заключен договор <НОМЕР> о публикации афиш и анонсов зрелищных мероприятий в печатном издании на информационное обслуживание. Как следует из п.п. 1.1. п. 1 указанного договора "Заказчик" передает для публикации, а "Редакция" размещает в периодическом печатном издании в журнале «Антена-Телесемь. Кемеровский выпуск» и в газете «Томь» афиши (анонсы), иные объявления Заказчика о демонстрации информационной продукции и проведении зрелищных мероприятий. В соответствии с п.п. 2.1, 2.3 п. 2 названного договора «Заказчик» обязана передать для публикации тексты афиш (анонсов), объявлений о демонстрации информационной продукции и проведении зрелищных мероприятий, содержащие соответствующее обозначение категории информационной продукции (знак информационной продукции). Заказчик несет ответственность за наличие и соответствие знаков информационной продукции в предоставленной для публикации информации согласно требованиям Федерального закона <НОМЕР>. Таким образом, соглашением сторон определено, что, в обязанности МАУК «Театр для детей и молодежи» входит обеспечение соответствующего обозначения категории информационной продукции, передаваемой в публикацию. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «МЕДИА С» состава вменяемого административного правонарушения, согласно примечанию к ст. 13.21 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9. и 29.10. КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МЕДИА С» по ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>