Дело №5-907/2023-4
10RS0011-01-2023-009895-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.10.2023 г.Петрозаводск
Мировой судья судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Егорова Светлана Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
администрации Петрозаводского городского округа, юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата постановки на учет 23.12.1993,
УСТАНОВИЛ:
Администрацией Петрозаводского городского округа, расположенной по адресу: <...>, с 09 час. 15 мин. по 23 час. 14 мин. 01.08.2023 допущено нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, а именно: - на всем протяжении проезжей части ул.Советская в г.Петрозаводске отсутствует горизонтальная дорожная разметка в нарушение требований раздела 6, п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019; - на пр.Карельский в районе здания №9 в г.Петрозаводске отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25 (обозначает искусственную неровность) в нарушение требований раздела 6, п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019; - на участке ул.Советская от пересечения с ул.Мелентьевой до пересечения с ул.Калевалы в г.Петрозаводске отсутствуют тротуары либо пешеходные дорожки, предусмотренные разделом 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; - на пересечении в одном уровне ул.Советская с проездом между домами №47 и №49 по ул.Советская в г.Петрозаводске в треугольнике видимости имеются древесно-кустарниковая растительность высотой более 0,5 м в нарушение п.7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: высота древесно-кустарниковой растительности составила 210 см; - в районе пересечения ул.Ульянова с ул.Ломоносова в г.Петрозаводске имеется дефект обочины в нарушение п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: в районе пересечения ул.Ульянова с ул.Ломоносова (дефект обочины) длина 68 см, ширина 240 см, глубина 14 см, площадь 1,632 кв.м в г.Петрозаводске; - в районе дома №2 по ул.Красноармейская; на участке переулка Возрицкий от пересечения с ул.Дружбы до пересечения с переулком Неминским; на участке переулка Неминский от пересечения с переулком Возрицкий до здания №1 Н, расположенного по ул.Дружбы; в районе дома №7 по ул.Радищева; на всем протяжении ул.Строителей; в районе дома №20 по ул.Ульянова; в районе дома №9 по ул.Сортавальская; на всем протяжении ул.Медвежьегорская; на участке ул.Совхозная (автодорога «на свалку ТБО в районе местечка Орзега») от пересечения с ул.Братьев Озеровых до пересечения с примыканием дороги на урочище «Лососинное» в г.Петрозаводске имеются дефекты (выбоины, просадка) покрытия проезжей части дороги в нарушение требованиям раздела 5, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», размерами превышающими предельно допустимые параметры, указанные в п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: в районе дома №2 по ул.Красноармейская (выбоина) длина 100 см, ширина 70 см, глубина 30 см, площадь 0,74 кв.м; на участке переулка Возрицкий от пересечения с ул.Дружбы до пересечения с переулком Неминским (выбоина 1) длина 51 см, ширина 42 см, глубина 5 см, площадь 0,2142 кв.м, (выбоина 2) длина 59 см, ширина 44 см, глубина 4 см, площадь 0,2596 кв.м; (выбоина 3) длина 50 см, ширина 39 см, глубина 5 см, площадь 0,195 кв.м, (выбоина 4) длина 98 см, ширина 53 см, глубина 7 см, площадь 0,5194 кв.м, (выбоина 5) длина 72 см, ширина 57 см, глубина 5 см, площадь 0,4104 кв.м; на участке переулка Неминский от пересечения с переулком Возрицкий до здания №1 Н, расположенного по ул.Дружбы (выбоина 1) длина 65 см, ширина 43 см, глубина 5 см, площадь 0,2795 кв.м, (выбоина 2) длина 39 см, ширина 35 см, глубина 5 см, площадь 0,1365 кв.м, (выбоина 3) длина 60 см, ширина 51 см, глубина 4 см, площадь 0,306 кв.м, (выбоина 4) длина 88 см, ширина 51 см, глубина 5 см, площадь 0,4488 кв.м; в районе дома №7 по ул.Радищева (выбоина) длина 80 см, ширина 120 см, глубина 17 см, площадь 0,96 кв.м; на всем протяжении ул.Строителей (выбоина 1) длина 140 см, ширина 100 см, глубина 11 см, площадь 1,4 кв.м, (выбоина 2) длина 110 см, ширина 95 см, глубина 13 см, площадь 1,045 кв.м; (выбоина 3) длина 130 см, ширина 54 см, глубина 10 см, площадь 0,702 кв.м, (выбоина 4) длина 120 см, ширина 76 см, глубина 8 см, площадь 0,912 кв.м, (выбоина 5) длина 53 см, ширина 48 см, глубина 8 см, площадь 0,2544 кв.м; (выбоина 6) длина 110 см, ширина 51 см, глубина 7 см, площадь 0,561 кв.м; в районе дома №20 по ул.Ульянова (выбоина 1) длина 98 см, ширина 110 см, глубина 9 см, площадь 1,078 кв.м, (выбоина 2) длина 180 см, ширина 70 см, глубина 8 см, площадь 1,26 кв.м; (выбоина 3) длина 200 см, ширина 160 см, глубина 9 см, площадь 3,2 кв.м; в районе дома №9 по ул.Сортавальская (просадка) длина 84 см, ширина 69 см, глубина 14 см, площадь 0,5796 кв.м; на всем протяжении ул.Медвежьегорская (выбоина 1) длина 110 см, ширина 64 см, глубина 8 см, площадь 0,704 кв.м, (выбоина 2) длина 100 см, ширина 115 см, глубина 10 см, площадь 1,15 кв.м; (выбоина 3) длина 160 см, ширина 110 см, глубина 9 см, площадь 1,76 кв.м, (выбоина 4) длина 115 см, ширина 94 см, глубина 9 см, площадь 1,081 кв.м, (выбоина 5) длина 120 см, ширина 100 см, глубина 12 см, площадь 1,2 кв.м; (выбоина 6) длина 97 см, ширина 86 см, глубина 12 см, площадь 0,8342 кв.м, (выбоина 7) длина 140 см, ширина 100 см, глубина 10 см, площадь 1,4 кв.м, (выбоина 8) длина 57 см, ширина 64 см, глубина 6 см, площадь 0,3648 кв.м; (выбоина 9) длина 45 см, ширина 38 см, глубина 9 см, площадь 0,171 кв.м, (выбоина 10) длина 110 см, ширина 68 см, глубина 7 см, площадь 0,748 кв.м; на участке ул.Совхозная (автодорога «на свалку ТБО в районе местечка Орзега») от пересечения с ул.Братьев Озеровых до пересечения с примыканием дороги на урочище «Лососинное» (выбоина 1) длина 74 см, ширина 80 см, глубина 7 см, площадь 0,592 кв.м, (выбоина 2) длина 69 см, ширина 57 см, глубина 5 см, площадь 0,3933 кв.м; (выбоина 3) длина 72 см, ширина 61 см, глубина 7 см, площадь 0,4392 кв.м, (выбоина 4) длина 83 см, ширина 69 см, глубина 10 см, площадь 0,5727 кв.м, (выбоина 5) длина 37 см, ширина 28 см, глубина 5 см, площадь 0,1036 кв.м; (выбоина 6) длина 44 см, ширина 31 см, глубина 5 см, площадь 0,1364 кв.м в г.Петрозаводске. Тем самым администрации Петрозаводского городского округа вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
В судебном заседании представитель администрации Петрозаводского городского округа не участвовал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого правонарушений, к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) регламентировано, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ). В силу п.9 ст.6 названного Федерального закона к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (ст.13 Федерального закона №257-ФЗ). Исходя из положений п.3 ст.15 Федерального закона №257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (п.1 ст.17 Федерального закона №257-ФЗ). Согласно п.4 ст.6, ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Из анализа приведенных положений следует, что функции по содержанию и обеспечению соответствия автомобильных дорог в г.Петрозаводске Республики Карелия требованиям действующего законодательства возложены на администрацию Петрозаводского городского округа. Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090). Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017). В силу п.п.6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. Для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0,5 м в зонах: - треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах; - для условий «транспорт-транспорт» размеры сторон равнобедренного треугольника для дорог при скорости движения 60 и 90 км/ч должны быть, соответственно, не менее 85 и 175 м, для улиц при скорости движения 40 и 60 км/ч - не менее 25 и 40 м; - для условий «пешеход-транспорт» размеры сторон прямоугольного треугольника для дорог должны быть при скорости движения транспортных средств 60 и 90 км/ч, соответственно, 7 x 85 и 10 x 175 м для улиц при скорости движения транспортных средств 25 и 40 км/ч - не менее 8 x 40 и 10 x 50 м; - срезки видимости на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц. Для обеспечения видимости устройство снежных валов осуществляют по 8.6 (п.7.1 ГОСТ Р 50597-2017). Согласно положениям раздела 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Пешеходные дорожки следует устраивать на участках подходов автомобильных дорог I - III категорий к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел./сут. Тротуары или пешеходные дорожки устраивают: - на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств; - от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств на участках дорог вне населенных пунктов. Пешеходные дорожки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и ГОСТ 33150. В населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. Пешеходные дорожки располагают за пределами земляного полотна. В условиях сильно пересеченной местности при высоких насыпях или глубоких выемках, а также при прохождении дороги через заболоченные участки пешеходные дорожки могут быть размещены на откосах на присыпных бермах на расстоянии от кромки проезжей части не менее 2,5 м. При устройстве пешеходных дорожек в одном уровне с обочиной на расстоянии менее 3 м от проезжей части их отделяют от обочин при помощи дорожных ограждений. Число полос движения пешеходов на тротуаре и пешеходной дорожке зависит от интенсивности пешеходного движения. При суммарной (в двух направлениях) интенсивности пешеходного движения в часы пик до 50 чел./ч тротуар может иметь одну полосу движения, до 1000 чел./ч включительно - не менее двух полос движения. При интенсивности пешеходного движения более 1000 чел./ч число полос движения следует увеличивать на одну полосу движения на каждую тысячу человек. Ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки или тротуара должна быть не менее 1,0 м. На дорогах и улицах в населенных пунктах вдоль тротуара устраивают пешеходные ограждения по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ 33128 или сплошную посадку кустарника, отделяющего пешеходов от проезжей части. Высота кустарника должна быть не более 0,8 м. В силу п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 (п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017). Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. В период времени с 09 час. 30 мин. по 18 час. 15 мин. 20.07.2023 в ходе проведения мероприятий по надзору за дорожным движением уполномоченным должностным лицом выявлены нарушения п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, а именно:
- на всем протяжении проезжей части ул.Советская в г.Петрозаводске отсутствует горизонтальная дорожная разметка в нарушение требований раздела 6, п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019; - на пр.Карельский в районе здания №9 в г.Петрозаводске отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25 (обозначает искусственную неровность) в нарушение требований раздела 6, п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019; - на участке ул.Советская от пересечения с ул.Мелентьевой до пересечения с ул.Калевалы в г.Петрозаводске отсутствуют тротуары либо пешеходные дорожки, предусмотренные разделом 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; - на пересечении в одном уровне ул.Советская с проездом между домами №47 и №49 по ул.Советская в г.Петрозаводске в треугольнике видимости имеются древесно-кустарниковая растительность высотой более 0,5 м в нарушение п.7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: высота древесно-кустарниковой растительности составила 210 см; - в районе пересечения ул.Ульянова с ул.Ломоносова в г.Петрозаводске имеется дефект обочины в нарушение п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: в районе пересечения ул.Ульянова с ул.Ломоносова (дефект обочины) длина 68 см, ширина 240 см, глубина 14 см, площадь 1,632 кв.м в г.Петрозаводске; - в районе дома №2 по ул.Красноармейская; на участке переулка Возрицкий от пересечения с ул.Дружбы до пересечения с переулком Неминским; на участке переулка Неминский от пересечения с переулком Возрицкий до здания №1 Н, расположенного по ул.Дружбы; в районе дома №7 по ул.Радищева; на всем протяжении ул.Строителей; в районе дома №20 по ул.Ульянова; в районе дома №9 по ул.Сортавальская; на всем протяжении ул.Медвежьегорская; на участке ул.Совхозная (автодорога «на свалку ТБО в районе местечка Орзега») от пересечения с ул.Братьев Озеровых до пересечения с примыканием дороги на урочище «Лососинное» в г.Петрозаводске имеются дефекты (выбоины, просадка) покрытия проезжей части дороги в нарушение требованиям раздела 5, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», размерами превышающими предельно допустимые параметры, указанные в п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: в районе дома №2 по ул.Красноармейская (выбоина) длина 100 см, ширина 70 см, глубина 30 см, площадь 0,74 кв.м; на участке переулка Возрицкий от пересечения с ул.Дружбы до пересечения с переулком Неминским (выбоина 1) длина 51 см, ширина 42 см, глубина 5 см, площадь 0,2142 кв.м, (выбоина 2) длина 59 см, ширина 44 см, глубина 4 см, площадь 0,2596 кв.м; (выбоина 3) длина 50 см, ширина 39 см, глубина 5 см, площадь 0,195 кв.м, (выбоина 4) длина 98 см, ширина 53 см, глубина 7 см, площадь 0,5194 кв.м, (выбоина 5) длина 72 см, ширина 57 см, глубина 5 см, площадь 0,4104 кв.м; на участке переулка Неминский от пересечения с переулком Возрицкий до здания №1 Н, расположенного по ул.Дружбы (выбоина 1) длина 65 см, ширина 43 см, глубина 5 см, площадь 0,2795 кв.м, (выбоина 2) длина 39 см, ширина 35 см, глубина 5 см, площадь 0,1365 кв.м, (выбоина 3) длина 60 см, ширина 51 см, глубина 4 см, площадь 0,306 кв.м, (выбоина 4) длина 88 см, ширина 51 см, глубина 5 см, площадь 0,4488 кв.м; в районе дома №7 по ул.Радищева (выбоина) длина 80 см, ширина 120 см, глубина 17 см, площадь 0,96 кв.м; на всем протяжении ул.Строителей (выбоина 1) длина 140 см, ширина 100 см, глубина 11 см, площадь 1,4 кв.м, (выбоина 2) длина 110 см, ширина 95 см, глубина 13 см, площадь 1,045 кв.м; (выбоина 3) длина 130 см, ширина 54 см, глубина 10 см, площадь 0,702 кв.м, (выбоина 4) длина 120 см, ширина 76 см, глубина 8 см, площадь 0,912 кв.м, (выбоина 5) длина 53 см, ширина 48 см, глубина 8 см, площадь 0,2544 кв.м; (выбоина 6) длина 110 см, ширина 51 см, глубина 7 см, площадь 0,561 кв.м; в районе дома №20 по ул.Ульянова (выбоина 1) длина 98 см, ширина 110 см, глубина 9 см, площадь 1,078 кв.м, (выбоина 2) длина 180 см, ширина 70 см, глубина 8 см, площадь 1,26 кв.м; (выбоина 3) длина 200 см, ширина 160 см, глубина 9 см, площадь 3,2 кв.м; в районе дома №9 по ул.Сортавальская (просадка) длина 84 см, ширина 69 см, глубина 14 см, площадь 0,5796 кв.м; на всем протяжении ул.Медвежьегорская (выбоина 1) длина 110 см, ширина 64 см, глубина 8 см, площадь 0,704 кв.м, (выбоина 2) длина 100 см, ширина 115 см, глубина 10 см, площадь 1,15 кв.м; (выбоина 3) длина 160 см, ширина 110 см, глубина 9 см, площадь 1,76 кв.м, (выбоина 4) длина 115 см, ширина 94 см, глубина 9 см, площадь 1,081 кв.м, (выбоина 5) длина 120 см, ширина 100 см, глубина 12 см, площадь 1,2 кв.м; (выбоина 6) длина 97 см, ширина 86 см, глубина 12 см, площадь 0,8342 кв.м, (выбоина 7) длина 140 см, ширина 100 см, глубина 10 см, площадь 1,4 кв.м, (выбоина 8) длина 57 см, ширина 64 см, глубина 6 см, площадь 0,3648 кв.м; (выбоина 9) длина 45 см, ширина 38 см, глубина 9 см, площадь 0,171 кв.м, (выбоина 10) длина 110 см, ширина 68 см, глубина 7 см, площадь 0,748 кв.м; на участке ул.Совхозная (автодорога «на свалку ТБО в районе местечка Орзега») от пересечения с ул.Братьев Озеровых до пересечения с примыканием дороги на урочище «Лососинное» (выбоина 1) длина 74 см, ширина 80 см, глубина 7 см, площадь 0,592 кв.м, (выбоина 2) длина 69 см, ширина 57 см, глубина 5 см, площадь 0,3933 кв.м; (выбоина 3) длина 72 см, ширина 61 см, глубина 7 см, площадь 0,4392 кв.м, (выбоина 4) длина 83 см, ширина 69 см, глубина 10 см, площадь 0,5727 кв.м, (выбоина 5) длина 37 см, ширина 28 см, глубина 5 см, площадь 0,1036 кв.м; (выбоина 6) длина 44 см, ширина 31 см, глубина 5 см, площадь 0,1364 кв.м в г.Петрозаводске. Указанные факты зафиксированы в протоколах инструментального обследования, приложенных к ним фотографиях. Должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении от 25.08.2023 №10 АЮ 014618, который наряду с другими материалами дела передан на рассмотрение по подведомственности. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств принятия администрацией всех возможных мер для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог в материалы дела не представлено. Сведений о наличии обстоятельств, объективно делающих невозможным выполнение органом местного самоуправления возложенных на него нормативными правовыми актами обязанностей, как и о достаточных мерах, которые лицо, будучи ответственным за состояние дорог, предпринимало в области дорожной деятельности для предотвращения выявленных недостатков и обеспечения безопасности дорожного движения, материалы дела не содержат. Наличие выявленных недостатков в содержании дороги уже указывает на несоблюдение ответственным лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанного участка дороги местного значения. Выявленные нарушения, надлежащим образом отраженные в протоколе об административном правонарушении, указывают на наличие в бездействии привлекаемого юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения. Само по себе заключение муниципального контракта с подрядной организацией не освобождало юридическое лицо от обязанности по содержанию названных автомобильных дорог, в том числе, путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности, исполнение работ третьим лицом по государственному контракту не влияет на обязанность учреждения по содержанию спорного участка дороги. Событие административного правонарушения подтверждается, в том числе, представленными в материалы дела фотоматериалами.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что бездействие администрации Петрозаводского городского округа надлежит квалифицировать по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, которое представляет повышенную общественную опасность, поскольку относится к сфере безопасности дорожного движения, разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, мировой судья не усматривает.
При определении размера административного наказания мировой судья принимает во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение.
На основании ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 №4-П, с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, указанного в санкции статьи. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать администрацию Петрозаводского городского округа виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате по реквизитам: УФК по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия), КПП 100101001, ИНН <***>, ОКТМО 86701000, номер счета получателя 03100643000000010600 в отделение - НБ Республика Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия, БИК 018602104, УИН 18810410232000000234, КБК 18811601121010001140, Протокол № 10 АЮ 014618 «Административный штраф по постановлению мирового судьи».
Административный штраф может быть оплачен не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В ином случае административный штраф подлежит оплате в полном объеме в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок №4 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>). Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья С.С. Егорова Копия верна Мировой судья С.С. Егорова