Постановление по делу № 5-797/2023 от 23.11.2023

Дело № 5-81-797/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 23 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 81 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Бокатова М.В. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении: юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Стройпроект» (далее по тексту - ООО «Стройпроект»), ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 400048, <...>, ком. 1,

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ООО «Стройпроект» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: 5 сентября 2023 года в 08 часов 20 минут, напротив дома № 2Б/1 по пр. Ленина г. Волжского Волгоградской области юридическое лицо - ООО «Стройпроект» осуществило деятельность в области транспорта по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, не связанную с извлечением прибыли, а именно: перевозка иных лиц автобусом - транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек, без соответствующей лицензии, чем нарушило требования пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». ООО «Стройпроект» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дне слушания извещено судом надлежащим образом по месту нахождения юридического лица.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при производстве по делу об административном правонарушении судом были приняты необходимые и достаточные меры для извещения Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, тем самым созданы надлежащие условия для реализации указанным лицом права на защиту, что согласуется с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ) в соответствии с данным Федеральным законом деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. При этом в целях названного Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение), которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (пункт 1 Положения). В силу пункта 4 названного Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Как следует из материалов дела, в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства (автобуса) используемого для перевозки пассажиров и багажа от 5 сентября 2023 года, на основании Решения МТУ Ространснадзора по ЮФО от 25 августа 2023 года № 325 установлено, что юридическое лицо - ООО «Стройпроект» осуществляло перевозку пассажиров для собственных нужд на транспортном средстве марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1>, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В связи с выявленными нарушениями уполномоченным должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЮФО в отношении ООО «Стройпроект» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Стройпроект» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 23/34/4944 от 12 октября 2023 года; актом постоянного рейда № 23/612 от 5 сентября 2023 года, протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 5 сентября 2023 года, письменными объяснениями водителя <ФИО1> от 5 сентября 2023 года, фотоматериалом, путевым листом от 5 сентября 2023 года, решением о проведении постоянного рейда от 25 августа 2023 года № 325, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалы данного дела об административном правонарушении позволяют сделать вывод о том, что ООО «Стройпроект» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых установлена административная ответственность. Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «Стройпроект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной. Действия юридического лица - ООО «Стройпроект» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. За указанное правонарушение, совершенное юридическим лицом, предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа. Принимая во внимание изложенное, учитывая обстоятельства дела, а также то, что сведений о привлечении общества ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется, мировой судья считает возможным подвергнуть ООО «Стройпроект» административному наказанию в виде предупреждения. С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - ООО «Стройпроект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.В. Бокатова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>