Дело № 5-398-37-552/2025
УИД 26МS0141-01-2025-002510-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Михайловск 06 августа 2025 года
Мировой судья судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края Курилова Л.А.,
с участием представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности * О.И., директора общества с ограниченной ответственностью фабрика «Моя Мебель» в лице ФИО1, действующей по доверенности № 01-09-01 от 09.01.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – * Олега Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, директора общества с ограниченной ответственностью фабрика «Моя мебель», расположенного по адресу: <...>, проживающего по адресу: <...>,
привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении № 934751 от 15 июля 2025 года составленного в отношении должностного лица – * О.И., директора ООО Фабрика «*», последний совершил нарушение норм, установленных статьей 26.31 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ), а именно – отказ в представлении или непредставлении страховщику документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов. В соответствии со ст. 26.18 Закона № 125-ФЗ, страхователю ООО Фабрика «Моя Мебель» направлено требование от 12.03.2025 № 261025101127901 о необходимости в срок до 26.03.2025 сведения и документы, необходимые для проведения камеральной проверки. По состоянию на 24:00 26.03.2025 запрашиваемые документы в полном объеме страхователем не представлены. Дата и время совершения административного правонарушения 00:01 27.03.2025.
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель * просила приобщить к материалам административного дела письменные объяснения должностного лица * О.И. по делу о привлечении его к административной ответственности, а также заверенные копии Решения №1 единственного учредителя (участника) об учреждении общества с ограниченной ответственностью Фабрика «Моя Мебель» от 05.11.2020; копию приказа (распоряжения) «О приеме работника на работу» от 01.09.2023 №116; копию трудового договора от 01.09.2023 №100; копию должностной инструкции специалиста по кадрам, утв. 01.09.2023; копию приказа (распоряжения) «О предоставлении отпуска работнику» от 03.03.2025 №25.
Суд данное ходатайство удовлетворил в полном объеме.
Представитель ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась и суду пояснила, что действительно, в соответствии со ст. 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователю ООО «Моя Мебель» направлено требование от 12.03.2025 № 261025101127901 о необходимости предоставить в срок до 26.03.2025 сведения и документы необходимые для проведения камеральной проверки. В нарушение положений ст. 26.31 №125-ФЗ по состоянию на 24:00 26.03.2025 запрашиваемые документы в полном объеме страхователем ООО «Моя Мебель» не представлены. Вместе с тем просит суд учесть следующее. В соответствии со ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Согласно приказу (распоряжению) «О приеме работника на работу» от 01.09.2023 №116 ФИО2 с 01.09.2023 назначена на должность специалиста по кадрам ООО «Моя Мебель». Названное лицо является работником ООО «Моя Мебель». При исполнении своих должностных обязанностей ФИО2 руководствуется должностной инструкцией специалиста по кадрам ООО «Моя Мебель», утв. 01.09.2023. Согласно п. 2.5 должностной инструкции специалиста по кадрам в обязанности специалиста по кадрам входит предоставление в установленном порядке и сроки страховщику документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов. В силу п. 2.14 должностной инструкции, специалист по кадрам анализирует документы и переносит информацию в базы данных и отчеты. При таких обстоятельствах считает, что именно ФИО2, являясь работником ООО «Моя Мебель», нарушила своими собственными действиями/бездействием установленные директором ООО «Моя Мебель» ФИО3, правила, изложенные в должностной инструкции, что идет вразрез с требованиями этих правил, которые входят в круг служебных обязанностей названного лица. Таким образом, ФИО2 является должностным лицом ООО «Моя Мебель», несущим непосредственную субъективную ответственность за нарушение положений ст. 26.31 №125-ФЗ, выразившееся в непредставлении в срок до 26.03.2025 сведений и документов необходимых для проведения камеральной проверки. Так же указывает, что в период с 10.03.2025 по 30.03.2025, ФИО3 находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, что подтверждается Приказом (распоряжением) «О предоставлении отпуска работнику» от 03.03.2025 №25, то есть в юридически значимый период (дата совершения правонарушения 00:01 27.03.2025) отсутствовал на работе, и, следовательно, не мог быть привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку не является субъектом данного административного правонарушения. Из изложенного следует, что в действиях должностного лица * О.И. отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ. В связи с чем, просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, возбужденного в отношении директора ООО «Моя Мебель» * О.И. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании по ходатайству представителя в качестве свидетеля допрошена ФИО2, которая пояснила, что она действительно является работником ООО «Моя Мебель». С 01.09.2023 назначена на должность специалиста по кадрам ООО «Моя Мебель». При исполнении своих должностных обязанностей она руководствуется должностной инструкцией специалиста по кадрам ООО «Моя Мебель», утв. 01.09.2023. Согласно п. 2.5 должностной инструкции в её обязанности входит предоставление в установленном порядке и сроки страховщику документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов. В силу п. 2.14 должностной инструкции она анализирует документы и переносит информацию в базы данных и отчеты.
Мировым судьей исследовались письменные материалы административного дела:
- протокол №934751 об административном правонарушении от 15.07.2025;
- список №9 внутренних почтовых отправлений от 15.07.2025;
- извещением №261025300011 о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 12.05.2025;
- списком №4 внутренних почтовых отправлений от 13.05.2025;
- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80091109447229;
- сведения по ЮЛ (ОП), полученным из ЕЦП от 28.12.2023;
- выписка из ЕГРЮЛ от 12.05.2025;
- скриншот отправления требования о предоставлении документов № 261025101127901 от 12.03.2025, вручено 12.03.2025;
- требование о предоставлении сведений и документов № 261025101127901 от 12.03.2025;
- скриншот о получении ООО «Моя Мебель» требования предоставлении сведений и документов № 261025101127901 от 12.03.2025;
- акт камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.03.2025 № 261025101127902;
- скриншот отправления уведомления о вызове страхователя № 261025101127903 от 27.03.2025.
Выслушав представителя ФИО1, свидетеля ФИО2, исследовав материалы настоящего дела, мировой судья пришел к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Действия директора ООО Фабрика «Моя Мебель» * О.И. квалифицированы по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ по признакам: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением служебных обязанностей.
Согласно примечания указанной статьи, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 5 - 7, 11 и 16 статьи 7.30.3, статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.30.1 - 7.30.3, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.4, частью 7.2 статьи 19.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 10 и 11 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
Приказом (распоряжением) «О приеме работника на работу» от 01.09.2023 №116 на должность специалиста по кадрам ООО «Моя Мебель» назначена ФИО2 Из должностной инструкции специалиста по кадрам ООО «Моя Мебель», утв. 01.09.2023 п. 2.5 следует, что в обязанности специалиста по кадрам входит предоставление в установленном порядке и сроки страховщику документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов. В силу п. 2.14 должностной инструкции специалист по кадрам анализирует документы и переносит информацию в базы данных и отчеты. Таким образом, специалист по кадрам ООО Фабрика «Моя Мебель» является должностным лицом ООО Фабрика «Моя Мебель» несущим ответственность за ненадлежащее исполнение и /или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством и трудовым договором. Из анализа вышеизложенного следует, что специалист по кадрам несет ответственность за предоставление в установленном порядке и сроки страховщику документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов Общества.
Таким образом, должностное лицо – директор ООО Фабрика «Моя Мебель» ФИО3 не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с чем, он не может быть признан субъектом данного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 2 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица * * – директора общества с ограниченной ответственностью Фабрика «Моя Мебель», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление или непосредственно в Шпаковский районный суд.
Мировой судья Л.А. Курилова
подпись
Копия верна:
Мировой судья Л.А. Курилова