Дело № 3-23-07-422/2025

УИД 26MS0020-01-2025-000012-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2025 года г. Георгиевск

Мировой судья судебного участка № 3 Георгиевского района Ставропольского края Собко Ирина Александровна,

с участием помощника Георгиевского межрайонного прокурора фио,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 357820 <...>, дело об административном правонарушении в отношении:

фио, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспортные данные..., проживающего по адресу: адрес, работающего директором Муниципального бюджетного наименование организации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КРФ об АП, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1 КРФ об АП. Отводов и ходатайств не поступило,

УСТАНОВИЛ:

дата в период времени с время по время, должностным лицом директором Муниципального бюджетного наименование организации (далее МБУ «СРК») ФИО1 в нарушение пунктов 6.3.6, 6.5.9, 6.5.1, 5.1.10, 6.3.5 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее СП 59.13330.2020) не обеспечено соблюдение требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в МБУ «СРК», расположенного по адресу: адрес, а именно:

- в нарушение пунктов 6.3.6, 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения, в том числе перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, а также рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах, отсутствуют;

- в нарушение пункта 6.5.1 СП 59.13330.2020 на входной двери МБУ «Спортивно-развлекательный комплекс», в том числе на входах в общественные уборные, примерочные, пути эвакуации, пути движения к местам общего сбора МГН в случае экстренных ситуаций, отсутствуют знаки, указывающие на доступность маломобильных групп населения;

- в нарушение пункта 5.1.10 СП 59.13330.2020 отсутствуют тактильно- контрастные наземные указатели перед лестницей, предупреждающие инвалидов по зрению о начале лестничного марша;

- в нарушение пункта 6.3.5 СП 59.13330.2020 для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и нарушением зрения закрытые душевые кабины без порога, в том числе душевая кабина для МГН с переносным или закрепленным на стене складным сиденьем и настенными поручнями, отсутствуют.

Таким образом, директором МБУ «СРК» ФИО1 меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги не приняты, с общественными объединениями инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального округа, не согласованы.

Выявленные факты существенно затрудняют и делают невозможным реализацию инвалидами и другими лицами, отнесенными к маломобильной группе населения, права беспрепятственного доступа к физкультурно- оздоровительным, спортивным зданиям и сооружениям, а также местам отдыха, ограничивает их права на посещение культурных и спортивных мероприятий и свидетельствует об уклонении от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В судебном заседании помощник прокурора Георгиевского межрайонного прокурора фио просила признать должностного лица – директора МБУ «СРК» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что, будут предприняты все возможные меры по устранению указанных нарушений. Просил строго не наказывать, его поскольку ранее к административной ответственности не привлекался.

Выслушав мнение помощника Георгиевского межрайонного прокурора фио, лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из постановления заместителя Георгиевского межрайонного прокурора фио о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, вынесенного по результатам проверки по поступившему обращению председателя Ставропольского городского общества инвалидов Всероссийского общества инвалидов России фио дата проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа в МБУ «СРК», расположенном по адресу: адрес, с целью закрепления требований, предъявляемых к объектам социальной инфраструктуры приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от дата № 904/пр утвержден Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2020.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от дата № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон №181-ФЗ), который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с положениями статьи 3.1 Закона № 181-ФЗ в Российской Федерации, не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации пли осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

Согласно статье 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учётом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками;

- оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

При этом в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от дата № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений, безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В силу статьи 1 Закона адрес от дата № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры» (далее - Закон № 7-кз) к маломобильным группам населения (далее - МГН) относятся инвалиды всех категорий, лица пожилого возраста, граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски, другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников.

В соответствии со статьей 3 Закона № 7-кз к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, включая те, в которых расположены физкультурно спортивные организации, организации культуры и другие организации, в том числе: административные здания и сооружения, объекты и учреждения культуры, искусства, культурно-зрелищные сооружения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарковые зоны, пляжи, находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного, рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки, а также прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КРФобАП подтверждается следующими исследованными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, которым зафиксировано административное правонарушение;

- решением о проведении проверки от дата № 158;

- актом осмотра места совершения административного правонарушения от дата;

- фотоснимками с места совершения административного правонарушения;

- объяснением должностного лица, привлекаемого к административной ответственности;

- копией приказа № 22-лс от дата на основании которого ФИО1 назначен директором МБУ «СРК»;

- копией должностной инструкции в соответствии с которой ФИО1 являясь директором МБУ «СРК», исполняет обязанности по руководству производственно-хозяйственной и финансово- экономической деятельности учреждения, в том числе обеспечивает оснащение учреждения необходимым технологическим, инженерным оборудование, инвентарем, материалами и осуществляет контроль за их использованием.

В судебном заседании установлено, что на территории города Георгиевска Ставропольского края действует объект физкультурно-спортивного назначения МБУ «СРК», расположенный по адресу: адрес.

Указанное учреждение согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц осуществляет деятельность по дополнительному образованию детей и взрослых, а следовательно, является объектом социальной инфраструктуры.

дата должностным лицом директором МБУ «СРК», расположенном по адресу: адрес, ФИО1 в нарушение пунктов 6.3.6, 6.5.9, 6.5.1, 5.1.10, 6.3.5 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» не обеспечено соблюдение требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в МБУ «СРК».

Статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КРФобАП) установлена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и предоставляемых услуг. Данное правонарушение посягает на право инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.

Объективная сторона указанного административного правонарушения, заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов и предоставляемых услуг.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что вина ФИО1 установлена и доказана, его действия суд квалифицирует по ст. 9.13 КРФобАП, поскольку он, являясь должностным лицом - МБУ «СРК», уклонился от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а именно допустил тот факт, что объект не оснащен специальным приспособлением и оборудованием для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан.

Санкция ст. 9.13 КРФобАП влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановление не истек.

Оснований для прекращения производства по делу, а также применения положений ст. 4.1.1 КРФобАП мировой судья не находит.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КРФобАП является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьёй не установлено, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией вменяемой статьи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.3.5, 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора Муниципального бюджетного наименование организации фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 0000 /две тысячи/ рублей.

Штраф подлежит перечислению на реквизиты: УФК по адрес (Управление по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/сч. 04212000060) ИНН телефон, КПП телефон, Банк Отделение Ставрополь г. Ставрополь БИК телефон, р/сч. 40102810345370000013 ОКТМО телефон КБК 00811601203019000140, УИН 0355703700205000232509162.

Квитанцию об оплате штрафа не позднее 60-дневного срока со дня вступления постановления в законную силу представить в судебный участок № 3 Георгиевского района Ставропольского края.

Разъяснить, что в случае неоплаты штрафа в добровольном порядке в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1,2 статьи 31.5 КРФобАП при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде …. административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Георгиевский городской суд адрес в течение десяти дней со дня вручении или получения копии постановления.

Мировой судья Собко И.А.