Дело № 5-361/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 августа 2023 года г. Железногорск-Илимский

6а квартал, дом 11

Мировой судья судебного участка №73 Нижнеилимского района Иркутской области Цырендашиев Э.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ДАТА3> в магазине «Визит», расположенном по адресу: <АДРЕС>, принадлежащий физическому лицу ФИО2 производилась розничная продажа готовых рыболовных сетей Китайского производства, произведенные машинным способом из синтетических материалов по цене 1000 и 1300 рублей за одну сеть, реализация которых ограничена законодательством РФ, а именно Постановлением Правительства РФ N694 от 20.08.2009 года, ч. 4,6 ст. 26 Федерального Закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" N166-ФЗ от 20.12.2004 года, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания посредством направления судебной повестки заказным почтовым отправлением разряда «Судебное». В представленных материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении возможно в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Обязанность по извещению лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, выполнена, поэтому неблагоприятные последствия по не реализации права на личное участие лично в судебном заседании несет указанное лицо. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, о допуске к участию адвоката или иного лица, приглашенного для осуществления защиты при рассмотрении дела, от ФИО2 не поступило. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2, признав её явку не обязательной. Изучив представленные судье материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и их в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли товарами, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выразившиеся в незаконной продаже таких товаров. В соответствии с п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в частности на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкцию орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, согласно которому запрещается ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм); готовых рыболовных сетей узловых, произведенных машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм). Анализируя нормы действующего законодательства, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что свободная реализация орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (готовых рыболовных сетей) в Российской Федерации запрещена законодательством. Как следует из материалов дела, <ДАТА3> в магазине «Визит», расположенном по адресу: <АДРЕС>, принадлежащий физическому лицу ФИО2 производилась розничная продажа готовых рыболовных сетей Китайского производства, произведенные машинным способом из синтетических материалов по цене 1000 и 1300 рублей за одну сеть, реализация которых ограничена законодательством РФ, а именно Постановлением Правительства РФ N694 от 20.08.2009 года, ч. 4,6 ст. 26 Федерального Закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" N166-ФЗ от 20.12.2004<ДАТА>. При таком положении действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами: - протоколом об административном нарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленным ст. инспектором ГИАЗ ОМВД России по Нижнеилимскому району ст. лейтенантом полиции ФИО3, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не содержит. Сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол составлен с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ ФИО2 разъяснены, копия протокола ею получена, о чем свидетельствует собственноручная подпись в соответствующих графах протокола. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 14.2 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, является допустимым доказательством по делу; - телефонным сообщением ИАЗ ФИО3 в дежурную часть ОМВД России по Нижнеилимскому району, зарегистрированного в КУСП <НОМЕР> от <ДАТА3> о том, что по адресу: <АДРЕС>, магазин «Визит», выявлен факт реализации рыболовных сетей КНР без сопроводительных документов; - Справкой об изъятой продукции от <ДАТА3>, составленного ст. инспектором ГИАЗ ОМВД РФ по Нижнеилимскому району ст. лейтенантом полиции ФИО3; - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, составленного ст. инспектором ГИАЗ ОМВД РФ по Нижнеилимскому району ст. лейтенантом полиции ФИО3; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3>, составленного ст. инспектором ГИАЗ ОМВД РФ по Нижнеилимскому району ст. лейтенантом полиции ФИО3; - копиями фотоматериалов магазина и рыболовных сетей к протоколу осмотра; - письменными объяснениями ФИО2 от <ДАТА10>, согласно которым последняя подтвердила факт продажи ею из магазина «Визит», расположенного по адресу: <АДРЕС>, рыболовных сетей по цене 1000 и 1300 рублей за одну сеть, которые изготовлены из синтетических материалов китайского производства; - копией паспорта ФИО2; - справкой на лицо по ИБД-Ф; - копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА9>; - копией свидетельства о государственной регистрации права от 19.04.2011; - рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от <ДАТА11> ст. инспектора ГИАЗ ОМВД РФ по Нижнеилимскому району ст. лейтенанта полиции ФИО3; - постановлениями о сдаче вещественных доказательств на хранение от <ДАТА3>; - актами приема-передачи и квитанциями от <ДАТА3>; Вышеизложенные доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, достоверность которых сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, мировой судья считает, что нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не установлено.

Мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Временем совершения административного правонарушения является <ДАТА3> в 17 час. 11 мин. Местом совершения административного правонарушения является адрес выявленного административного правонарушения: <АДРЕС>, магазин «Визит». Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, мировым судьей не установлено. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, также не усматривается. Права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие при составлении протокола об административном правонарушении, а также иные права, предоставляемые КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом административного органа обеспечены и соблюдены. Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для квалификации противоправного деяния ФИО2 в качестве малозначительного и освобождения её от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые, а также признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Поскольку факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан имеющимися материалами дела, принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья не усматривает и оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства. Назначаемое ФИО2 административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. При этом дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения не подлежит назначению ФИО2 ввиду следующего. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Поскольку в соответствии с пунктами 4 и 5 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 694 ввоз на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, согласно которому запрещается ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм); готовых рыболовных сетей узловых, произведенных машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм) запрещен, продукция (рыболовные сети), изъятая в ходе производства по делу, подлежит изъятию из оборота и уничтожению в установленном порядке. Конфискации такая продукция не подлежит, так как предметом конфискации могут быть только предметы и орудия правонарушения, не изъятые из оборота. Следовательно, в силу положений п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятые при производстве по делу предметы -рыболовные сети, подлежат уничтожению, как продукция, находящаяся в незаконном обороте. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. Сумма штрафа подлежит перечислению или оплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, В ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ/УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иркутск, БИК 012520101, кор.счет банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601143010002140, ОКТМО 25626101, наименование платежа: 073-5-361/2023, УИН:0376068809082023396595239. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 73 Нижнеилимского района Иркутской области. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Изъятые в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Нижнеилимскому району рыболовные сети, производства КНР в количестве 33 шт., упакованные в полипропиленовый мешок серого цвета - уничтожить. Исполнение постановления в части уничтожения возложить на административный орган, который произвел её изъятие - ОМВД России по Нижнеилимскому району.

Соответствующую справку после исполнения представить мировому судье судебного участка №73 Нижнеилимского района Иркутской области. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №73 Нижнеилимского района Иркутской области либо непосредственно в Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.Ц. Цырендашиев