1>
Дело №5-762/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 декабря 2023 года г. Артем
Мировой судья судебного участка №34 судебного района г.Артема Приморского края, расположенного по адресу <...>, М.В. Заруцкая, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «МАРСАЛА», расположенного по адресу: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «МАРСАЛА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в следующем. 16.06.2022 г. ООО «МАРСАЛА» в лице генерального директора <П1> подало в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, расположенный по адресу: <АДРЕС> ДТ <НОМЕР>, согласно которой с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлена партия, состоящая из 1 товара прибывшая автомобильным транспортом из КНР в РФ через т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни в а/м гос. номера: <НОМЕР>АТ / АЕ3462 по международной товарно-транспортной накладной № 021-3 от 04.06.2022.
В ДТ № 10720010/160622/3043762 заявлены сведения, о товаре № 1: - стерилизатор паровой медицинский, торговая марка WOSON, модель TANZO-D23, предназначен для стерилизации упакованных и не упакованных медицинских изделий при помощи пара. Номинальное напряжение 220В-230В, 50 Гц, не военного назначения стерилизатор паровой медицинский, модель TANZO-D23. Производитель NINGBO JIANGBEI WOSON MEDICAL INSTRUMENT CO. LTD. Товарный знак: отсутствует. Торговый знак, марка WOSON Модель TANZO-D23. Кол-во 260 шт. Декларантом в ДТ № 10720010/160622/3043762 также заявлены: код товара согласно ТНВЭД ЕАЭС - 8419200000, вес нетто/брутто - 913,9 кг/ 926,9 кг, таможенная стоимость - 35763155,36 рублей. Для данного товара при импорте используется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 % от таможенной стоимости, установленная Единым таможенным тарифом ЕАЭС, а также налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 %, при условии регистрации медицинского изделия в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинского изделия, включенного в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. № 1042, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях подтверждения, и отнесения заявленного товара к категории медицинских товаров, обществом предоставлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие № РЗН 2013/9 «Стерилизаторы паровые в вариантах исполнения: Tanzo-C12, Tanzo-C18, Tanzo-C23, Tanzo-E18, Tanzo-E23, Tanzo-D18, Tanzo-D23, Tanvo-C18, Tanvo-C23». Согласно пп. 1 п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявлениятаможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.
В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании; Классификация товаров для таможенных целей осуществляется по ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД, которые применяются последовательно, и только в случае невозможности использования ОПИ 1, для определения четырехзначного кода товара последовательно применяются ОПИ 2, 3, 4, 5. Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с ОПИ 6. ОПИ 1 устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД - определяющим является текст товарной позиции и примечания к разделам и группам. Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. 17.06.2022 должностным лицом Дальневосточного т/п (ЦЭД) с целью идентификации товара № 1, задекларированного в ДТ № 10720010/160622/3043762, принято решение о назначении таможенной экспертизы, проведение которой поручено таможенным экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток. По результатам проведенного исследования таможенным экспертом ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток в заключение от 22.06.2022 № 12410007/0013501сделаны следующие выводы: 1. Представленный на исследование образец товара является электрическим ультрафиолетовым стерилизатором модели TANZO-D23. 2. Характеристики образца товара: Напряжение питания: 110-240 В; Частота сети: 40/50 Гц; Мощность: 9 Вт (согласно маркировке, на изделии); Максимальная мощность: 10 Вт (согласно инструкции); Количество УФ ламп: <НОМЕР> шт.; Габаритные размеры: 35х25,3х22,5 см. Представленный образец товара предназначен для стерилизации парикмахерских и маникюрных инструментов. 3. Рыночная стоимость товара на рынке Российской Федерации по состоянию на дату регистрации ДТ (16.06.2022) с учетом НДС, характеристик и состояния, составила 1694352,40 рубля (Один миллион шестьсот девяносто четыре рубля триста пятьдесят два рубля 40 коп). 4. Рыночная стоимость товара на рынке приобретения по состоянию на дату регистрации ДТ (16.06.2022) с учетом НДС, характеристик и состояния, составила 534 287,00 рублей (Пятьсот тридцать четыре тысячи двести восемьдесят семь рублей 00 коп). 24.06.2022 Дальневосточным т/п (ЦЭД) принято решение о классификации товара № РКТ-10720010-22/000275 об отнесении товара № 1 в подсубпозицию 8543708000 ТНВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 20 %), а так же решение о внесении изменений в описание товара в гр. 31 следующего содержания - электрический ультрафиолетовый стерилизатор, торговая марка WOSON, модель TANZO-D23, предназначен для стерилизации парикмахерских и маникюрных инструментов, номинальное напряжение 110-240 в, 40/50 ГЦ Регистрационное удостоверение от 08.06.2017 № РЗН 2013/9 выдано на товар «стерилизаторы паровые». Таким образом, действие представленного регистрационного удостоверения не распространяется на товар № 1 из ДТ № 10720010/160622/3043762, следовательно, в отношении указанного товара освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость применено неправомерно. 25.06.2022 таможенным органом в адрес ООО «МАРСАЛА» посредством электронного взаимодействия направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, согласно которому декларанту предлагалось откорректировать графы 31, 33, 36, 47, В по товару № 1 из ДТ № 10720010/160622/3043762 в части его описания, классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС и начисления ставки налога на добавленную стоимость. Вышеуказанное требование на внесение изменений в декларацию на товары декларантом не исполнено. Заявление ООО «МАРСАЛА» недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товара № 1 недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках (принцип работы: ультрафиолетовые лучи, сфера применения: маникюрные и парикмахерские салоны), могло послужить основанием для освобожденияот уплаты налога на добавленную стоимость на сумму 7 152 63<НОМЕР>,07 рубль (35 763 155,36 (руб.) * 20% (НДС) = 7 152 63<НОМЕР>,07 (руб.). 24.06.2022 в отношении товарной партии, задекларированной ООО «МАРСАЛА» в ДТ № 10720010/160622/3043762, Дальневосточным т/п (ЦЭД) принято решение об отказе в выпуске. Противоправным действием ООО «МАРСАЛА», заключающимся в заявлении в ДТ № 10720010/160622/3043762 недостоверных сведений о классификационном коде товара № 1 по единой ТНВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при его описании недостоверных сведений о характеристиках товара (принцип работы (ультрафиолетовые лучи) и сфера применения (маникюрныеи парикмахерские салоны), что могло послужить основанием для освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость на сумму 7 152 63<НОМЕР>,07 рублей, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. В судебное заседание представитель общества не явился, будучи уведомленным о дате слушания по делу надлежащим образом, судебной повесткой, направленной по почте. Судом приняты меры к надлежащему его уведомлению о дате слушания по делу. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании старший уполномоченный по ОВД майор таможенной службы <Н2> настаивал на привлечении общества к административной ответственности, ссылаясь на наличие состава административного правонарушения. Просит о назначении наказания в виде конфискации. Изучив материалы дела, выслушав <Н3>, суд приходит к выводу, что вина ООО «МАРСАЛА» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ доказана. Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п. 2 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии со ст. 78 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ЕАЭС. Согласно ст. 104 п. 1, п. 2 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе. В соответствии со ст. 105 п. 1 п.п. 1, п. 3 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется декларация на товары, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, их наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также сам код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. В соответствии с п. 29 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 17.12.2019) в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенныхи иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. При этом под номером 1 указываются наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара. В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений. Данный состав административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.10.2023 года № 10720000-000910/2023, в котором изложено событие административного правонарушения, протоколом об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10720000-910/2023от 17.10.2023, которым изъяты электрические ультрафиолетовые стерилизаторы модели Tanzo - D23, предназначенные для стерилизации парикмахерских и маникюрных инструментов, общим количеством 260 шт., весом брутто/нетто 938,0 кг/ 846,35 кг, 65 грузовых мест; актом приема-передачи товаров на хранение; копией декларации на товары; копией международной товарно-транспортной накладной; копией инвойса; копией отгрузочной сертификации; копией контракта; копией уведомления о проведении таможенного досмотра от 16.06.2022 г.; копией требования о предъявлении товара от 16.06.2023; копией акта таможенного досмотра товара; копией решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от 16.06.2022; копией акта отбора проб и (или) образцов товаров от 17.06.2022; заключением таможенного эксперта от 22.06.2022 г., с выводами о том, что представленный на исследование образец товара является электрическим ультрафиолетовым стерилизатором модели TANZO-D23; характеристики образца товара: напряжение питания: 110-240 В; частота сети: 40/50 Гц; мощность: 9 Вт (согласно маркировке, на изделии); максимальная мощность: 10 Вт (согласно инструкции); количество УФ ламп: 1 шт.; габаритные размеры: 35х25,3х22,5 см; представленный образец товара предназначен для стерилизации парикмахерских и маникюрных инструментов; рыночная стоимость товара на рынке Российской Федерации по состоянию на дату регистрации ДТ (16.06.2022) с учетом НДС, характеристик и состояния, составила 1694352,40 рубля (Один миллион шестьсот девяносто четыре рубля триста пятьдесят два рубля 40 коп); рыночная стоимость товара на рынке приобретения по состоянию на дату регистрации ДТ (16.06.2022) с учетом НДС, характеристик и состояния, составила 534 287,00 рублей (Пятьсот тридцать четыре тысячи двести восемьдесят семь рублей 00 коп); копией акта отбора проб и (или) образцов товаров от 17.06.2022; копией решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от 23.06.2023; копией заключения таможенного эксперта от 14.07.2022 г.; копией решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза; копией требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 24.06.2022; расчетом недобора таможенных платежей по ДТ № 10720010/110622/3042430; выпиской из ЕГРЮЛ. Приведенная совокупность доказательств является достаточной для признания ООО «МАРСАЛА» виновным в совершении правонарушения.Санкцией части 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, и находит возможным назначить наказание в виде либо конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «МАРСАЛА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,
назначить ООО «МАРСАЛА» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: электрические ультрафиолетовые стерилизаторы модели Tanzo - D23, предназначенные для стерилизации парикмахерских и маникюрных инструментов, общим количеством 260 шт., весом брутто/нетто 938,0 кг/ 846,35 кг, 65 грузовых мест, хранящиеся на ответственном хранении на СВХ ООО «НАБАЗ», расположенном по адресу: <АДРЕС>
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Артемовский городской суд Приморского края через судебный участок № 34 судебного района г Артем.
Мировой судья М.В. Заруцкая
Дата выдачи постановления 27.12.2023 г. Дата вступления в силу: 20_____ г. Срок предъявления к исполнению 2 года.