Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7-313

тел.43-29-23, su001mirsud38@yandex.ru

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Кушнарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецмашины Сервис» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Спецмашины Сервис» (юридический адрес - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24, далее - общество), арендующее на основании договора от <ДАТА2> <НОМЕР> для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов лесной участок с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 1,341 га, находящий по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Тулунское лесничество, Тулунское участковое лесничество, технический участок <НОМЕР> (Тулунский совхоз-техникум), квартал 4 (выделы 7ч, 14ч, 34ч), в нарушение требований статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Порядка представления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от <ДАТА3> <НОМЕР>, не представило к <ДАТА4> в ГКУ «Тулунское лесничество» отчет об использовании лесов. Общество о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствии, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие.

Прокурор Борейко Д.Г. в судебном заседании поддержал требование о привлечении общества к административной ответственности. Исследовав материалы дела, судья находит факт правонарушения доказанным.

Статьей 49 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, за исключением использования лесов для заготовки древесины, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Отчет об использовании лесов формируется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки древесины, с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В силу статей 25 и 45 Лесного кодекса Российской Федерации к одному из видов использования лесов относится строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов. Приказом Минприроды России от <ДАТА3> <НОМЕР> утвержден Порядок представления отчета об использовании лесов, пунктом 2 которого предусмотрено, что отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Как следует из материалов дела, на основании договора от <ДАТА2> <НОМЕР> обществу во временное пользование за плату сроком до <ДАТА5> для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов передан лесной участок с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 1,341 га, находящий по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Тулунское лесничество, Тулунское участковое лесничество, технический участок <НОМЕР> (Тулунский совхоз-техникум), квартал 4 (выделы 7ч, 14ч, 34ч). В связи с этим общество обязано представлять отчеты об использовании лесов в установленные действующим законодательством сроки.

Однако в нарушение указанных требований оно не представило к <ДАТА4> в ГКУ «Тулунское лесничество» отчет об использовании лесов за 2024. Данные обстоятельства подтверждены информацией ГКУ «Тулунское лесничество» в адрес Братского межрайонного природоохранного прокурора и по существу Обществом е оспариваются. Статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений, за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней. В соответствии со статьей 93.1 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой свод достоверных систематизированных сведений о лесах, об их использовании, охране, о защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, иных сведений, а также документов, необходимых для управления в области лесных отношений, обеспечения учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней. Целью ведения государственного лесного реестра является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления деятельности в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для обеспечения прослеживаемости древесины. Согласно статье 93.2 Лесного кодекса Российской Федерации в государственный лесной реестр вносятся различные сведения и документы, включая отчеты об использовании лесов. Ведение государственного лесного реестра осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства (пункт 2 Правил ведения государственного лесного реестра, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>). На территории <АДРЕС> области уполномоченным органом в сфере управления лесным хозяйством является Министерство лесного комплекса, осуществляющее свою деятельность через подведомственные учреждения, включая ГКУ «Тулунское лесничество», осуществляющие прием отчетов об использовании лесов. Таким образом, отчеты об использовании лесов включаются в государственный лесной реестр и необходимы для обеспечения органов государственной власти достоверными сведениями, необходимыми для осуществления деятельности в области лесного хозяйства, включая государственный лесной надзор. В этой связи судья квалифицирует деяние общества по статье 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. По мнению судьи, общество имело реальную возможность представить отчет в установленный срок, однако не приняло для этого всех зависящих мер, что указывает на его вину в правонарушении.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное правонарушение воспрепятствует государственному таможенному контролю и тем самым представляет существенную угрозу охраняемым законом интересам в этой области. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировым судьей учитывается совершение правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Санкция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения.

Поскольку правонарушение совершено обществом впервые, отсутствует вред, имущественный ущерб или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, то судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Спецмашины Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента его получения.

Мировой судья А.А. Кушнарев