Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, 1 Полевая, 70

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 1-я Полевая, д. 70, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, пер 1 Бабушкина, д. 20, водительское удостоверение 9931 169040 от <ДАТА3>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> обвиняется в том, что <ДАТА4> в 13 час. 25 мин. у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> ФИО4 г. <АДРЕС> водитель <ФИО2>, управлял транспортным средством Мазда 6 с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, при наличии временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, чем нарушил Федеральный закон от <ДАТА5> N 229-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об исполнительном производстве". В отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, копия протокола вручена под подпись, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении. <ФИО2>, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом повесткой, направленной по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, ходатайств не заявлял. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Согласно диспозиции ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года. В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Понятие административного правонарушения дается в статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Физическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. На основании п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 КоАП РФ следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Из материалов дела усматривается, что <ФИО2> <ДАТА4> в 13 час. 25 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, <АДРЕС>, управлял транспортным средством Мазда 6 г.р.з. <НОМЕР>, в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, наложенным судебным приставом-исполнителем.

<ДАТА8> в отношении <ФИО2> судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП УФССП по <АДРЕС> области в связи с неисполнением требования исполнительного документа вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством.

Согласно ответа на запрос суда от судебного пристава ОСП по ВАП по г. <АДРЕС> постановление об ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством извещение о вынесении постановления направлено сторонам исполнительного производства заказной корреспонденцией, из данных, размещенных на сайте Почта России следует, что оно <ФИО3> не получено, возвращено по истечении срока хранения в почтовом отделении связи.

Таким образом, сведения о вручении <ФИО2> лично, либо направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя от <ДАТА8> должнику <ФИО2> по адресу регистрации, службой судебных приставов-исполнителей не представлено, что является нарушением ч. 5 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве.

Вышеуказанные обстоятельства также свидетельствуют и о невыполнении обязанности судебного пристава-исполнителя разъяснить должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение.

Следовательно, по состоянию на <ДАТА4>, т.е. на момент составления в отношении <ФИО2> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, он не знал о наложении на него временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, а потому его вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

В материалах дела отсутствуют сведения о вручении копии постановления судебного пристава-исполнителя от <ДАТА8> должнику по адресу регистрации, по запросу суда такие сведения судебным приставом не представлены.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.17 КоАП РФ, поскольку при изложенных данных и с учетом приведенных положений ст. 1.5 КоАП РФ невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого <ФИО2> административного правонарушения в его действиях является доказанным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении N 5-395/2023 в отношении <ФИО2> за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>