Дело № 5-116-498/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении гор. Волгоград 07 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области Крашенинникова А.Н. (400005 <...>), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя Волгоградской региональной общественноорганизации «Информационно-правовой центр «Достояние» ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения<АДРЕС>, паспортные данные: серия <НОМЕР> <АДРЕС>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренногоч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ (нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета) при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу об административном правонарушении 1014417 от <ДАТА4>, составленному ОСФР по <АДРЕС> области, ФИО2, являясь руководителем юридического лица - <АДРЕС> региональной общественно организации «Информационно-правовой центр «Достояние», в нарушение требований п. 17 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не представила в установленный законом срок в ОСФР по <АДРЕС> области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам <НОМЕР> в срок представления расчета на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Срок представления сведений - <ДАТА6>, сведения представлены - <ДАТА7> В судебном заседании ФИО2 вину признала, обстоятельств, изложенных протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, представила письменные возражения, из содержания которых и устных пояснений следует, что она допустила нарушение срока представления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за <ДАТА> ввиду проведения ей <ДАТА8> и <ДАТА9> челюстно-лицевых операций, в связи с чем она по состоянию здоровья не имела возможности своевременно представить в ОСФР отчетность. Кроме того, просила учесть указанные обстоятельства, в качестве смягчающих обстоятельств, прекратив производство по делу об административном правонарушении с объявлением устного замечания.
Исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, мировой судья приходит к следующему.
Согласно п.17 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 года №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции закона, действующего до 01 января 2023 года), страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Согласно Федеральному закону от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
При этом, из содержания письма Пенсионного фонда России от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об особенностях предоставления отчетности в связи с объединением с 1 января 2023 г. Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в единый социальный фонд», разъясняющего порядок предоставления соответствующей отчетности за периоды, истекшие до <ДАТА14>, следует, что в связи с объединением Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в единый социальный фонд с <ДАТА15>, отчетности ФСС, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД и ДСВ-3 в фонды соединены в одну форму - ЕФС-1, которая применяется только в отчетных периодах 2023 года и последующих периодах. За периоды, истекшие до <ДАТА15>, отчетность необходимо подавать в сроки, порядке и по формам, действовавшим на тот момент, то есть отчетность по форме 4-ФСС за 2022 год необходимо представлять в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - на бумажном носителе, в форме электронного документа - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по прежним формам.
Административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными мировым судьей в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении 1014417 от <ДАТА4>, сведениями об отсутствии расчетов в электронной форме, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела. Таким образом, в судебном заседании мировым судьей установлено, что в нарушение требований п. 17 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», руководитель юридического лица <АДРЕС> региональной общественно организации «Информационно-правовой центр «Достояние» ФИО2 допустила непредставление в ОСФР по <АДРЕС> области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2025 год в срок представления расчета на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Сведения представлены - <ДАТА7> При указанных обстоятельствах, мировой судья находит, что в действиях ФИО2, которая являясь руководителем <АДРЕС> региональной общественно организации «Информационно-правовой центр «Достояние», то есть должностным лицом, обязана осуществлять контроль за соответствующей деятельностью юридического лица в силу своих служебных обязанностей, формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Между тем, при рассмотрении настоящего дела мировой судья также учитывает следующее.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 21 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Таким образом, исходя из приведенной выше правовой позиции Верховного Суда РФ, признание административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, малозначительным, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, которые свидетельствовали бы о том, что правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства по настоящему делу мировым судьей установлены. В частности, принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, из которых следует, что сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за <ДАТА> содержали нулевые показатели, наличие объективных причин, препятствующих ФИО2 по состоянию здоровья исполнить свою обязанность по представлению отчетности, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий, мировой судья приходит к выводу о том, что вменяемое должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а потому является малозначительным. При указанных обстоятельствах, мировой судья полагает возможным освободить ФИО2, совершившую вышеуказанное административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. В силу ч.ч. 1 и 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, кроме прочего, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса. Поскольку мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для объявления устного замечания ФИО2 в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения настоящего дела выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении руководителя Волгоградской региональной общественно организации «Информационно-правовой центр «Достояние» ФИО2 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить руководителю Волгоградской региональной общественно организации «Информационно-правовой центр «Достояние» ФИО2 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись А.Н. КрашенинниковаКОПИЯ ВЕРНА Мировой судья А.Н. Крашенинникова
Российская Федерация Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района
г. <АДРЕС> области пр. им. <ФИО1>, 56А гор. <АДРЕС>, 400005 тел. <***>
<ДАТА1>
№
5-116-498/2025
В адрес: ОСФР по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16
<АДРЕС>
Приложение: копия постановления по тексту в каждый адрес.
Мировой судья А.Н. Крашенинникова
Тел. <***>
Российская Федерация Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района
г. <АДРЕС> области пр. им. <ФИО1>, 56А гор. <АДРЕС>, 400005 тел. <***>
<ДАТА1>
№
5-116-498/2025
В адрес: ОСФР по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16
<АДРЕС>Мировой судья А.Н. Крашенинникова
Тел. <***>
Российская Федерация Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района
г. <АДРЕС> области пр. им. <ФИО1>, 56А гор. <АДРЕС>, 400005 тел. <***>
<ДАТА1>
№
5-116-498/2025
В адрес: ОСФР по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16
<АДРЕС>