Постановление по делу № 05-0316/115/2025 от 29.05.2025

УИД 77MS0115-01-2025-001209-19

Дело № 5-316/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 116 района Метрогородок г. Москвы фио, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 115 района Метрогородок г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица – заместителя руководителя по эксплуатации ГБУ г. Москвы «Жилищник адрес, паспортные данные УССР, зарегистрированного по адресу: адрес, г.адрес, адрес, в материалах дела отсутствуют данные о привлечении ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом – заместителем руководителя по эксплуатации ГБУ г. Москвы «Жилищник района Метрогородок», дата по адресу: адрес, а также по адресу: адрес, адрес, адрес, нарушил требования к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, чем совершил административным правонарушением предусмотренное ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, а именно:

не проведена оценка соответствия лифтов зав. №№ 76982, 32169, 76983, 32170, отработавших назначенный срок службы (подп. «а, е» п. 4, п. 25 Правил, п. 5 адрес ТС 011/2011);

отсутствует двусторонняя переговорная связь между кабиной лифта зав. № 30741 и местом нахождения квалифицированного персонала (подп. «а, з» п. 4 Правил, п. 1, п. 3.1 ст. 4, п. 1.14 Приложения 1 ТР ТС 011/2011, п. 23.1.2 Инструкции по эксплуатации);

при проверке ловителей кабины лифта зав. № 56635 не происходит остановка и удержание на направляющих движущейся вниз кабины (подп. «а» п. 4 Правил, п. 1, п. 3.1 ст. 4, ст. 5, п. 1.18 Приложения № 1 ТР ТС 011/2011, п. 5.4.6.1 ГОСТ Р телефон, п. 7.2.6 Руководство по эксплуатации наименование организации);

на лифте зав. № 56635 при срабатывании ловителей, электрическое устройство безопасности, контролирующее их срабатывание, не размыкает цепь безопасности (подп. «а» п. 4 Правил, п. 3.1 ст. 4, ст. 5 ТР ТС 011/2011, п. 5.5.4.23 ГОСТ Р телефон, п. 7.2.5 Руководство по эксплуатации наименование организации);

не происходит срабатывание концевого выключателя при переходе кабиной лифта зав. № 30741 уровня крайней нижней этажной площадки (подп. «а» п. 4 Правил, п. 1 ст. 4, ст. 5, п. 1.16 Приложения № 1 к ТР ТС 011/2011, п. 5.5.4.8 ГОСТ Р 53780-2010);

не происходит срабатывание концевых выключателей при переходе кабинами лифтов зав. №№ 56635, 30741, уровней крайних верхних этажных площадок (подп. «а» п. 4 Правил, п. 1 ст. 4, ст. 5, п. 1.16 Приложения № 1 к ТР ТС 011/2011, п. 5.5.4.8 ГОСТ Р 53780-2010);

не обеспечен необходимый уровень освещенности зон обслуживания в шахте лифта зав. № 30741, достаточный для безопасного проведения работ персоналом (отсутствует эл. питание на линии стационарного освещения шахты) (подп. «а», к п. 4 Правил, п. 1, п. 3.1 ст. 4, ст. 5, п. 1.21, п. 1.28 Приложения № 1 к ТР ТС 011/2011, п. 5.5.6.6 ГОСТ Р 53780-2010);

ГБУ «Жилищник района Метрогородок» не приостановлено использование лифтов зав. №№ 76982, 32169, 76983, 32170, 56635, 30741, по назначению при наличии неисправности устройств безопасности, а также других неисправностей, угрожающих безопасному использованию лифтов либо их обслуживанию в соответствии с пунктами №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 справки (подп. «п» п. 4 Правил).

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также вину во вменяемом административном правонарушении признал.

Учитывая изложенное, принимая во внимание сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждается письменными материалами дела, а именно:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата;

актом внеплановой выездной проверки от дата;

актом о рассмотрении материалов прокурорской проверки от дата;

копией должностной инструкции заместителя руководителя по эксплуатации – главного инженера ГБУ «Жилищник района Метрогородок»;

копией приказа о приеме на работу;

копией трудового договора от дата № 195-24;

иными материалами дела.

Письменные материалы дела составлены полно и в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств по делу. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому полагает возможным положить их в основу постановления.

Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений материалы дела не содержат.

Согласно ч. 1 адресст. 161 адрес Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг н (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с указанным кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Согласно адресст. 2 адресса г. Москвы, утвержденного Законом г. Москвы от дата № 28, градостроительная деятельность в городе Москве должна обеспечивать формирование благоприятной для жизнедеятельности человека среды в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также обеспечивать в том числе, гарантируемые нормативами градостроительного проектирования города Москвы (далее - нормативы градостроительного проектирования) социальное качество и комфорт городской среды, в том числе комплексность застройки, инженерного обеспечения, транспортного и коммунально-бытового обслуживания, благоустройства и озеленения территории, доступность для населения, включая инвалидов, социально значимых объектов обслуживания, инфраструктуры, рекреационных территорий, территорий общего пользования и общественных пространств.

Своевременное и полное предоставление необходимой и значимой информации создает благоприятные условия для создания механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды, что способствует достижению целевых показателей федерального проекта «Жилье» Национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от дата № 16.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно адресст. 3 адресмент Таможенного наименование организации, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата № 824 (далее - Технический регламент), лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение, должны отвечать требованиям безопасности в течение всего назначенного изготовителем срока службы, при условии использования лифты, устройств безопасности в течение всего назначенного изготовителем срока службы, при условии использования лифта, устройств безопасности по назначению, выполнении требований сопроводительной документации изготовителя в соответствии с п. 2 ст. 4 настоящего Технического регламента.

Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждены:

постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1744 (далее - Правила);

ГОСТ Р телефон «Лифты. Общие требования к устройству и установке» (далее - ГОСТ Р 53780-2010);

техническим регламентом Таможенного наименование организации, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от дата № 824 (далее - ТР ТС 011/2011);

техническим описанием и инструкциями по эксплуатации.

Прокуратурой округа выявлены нарушения правил эксплуатации данных лифтовых оборудований, в том числе:

Согласно п. 2.69 должностной инструкции заместителя руководителя по эксплуатации, главного инженера от дата, ответственным за техническое состояние многоквартирного дома утвержден заместитель руководителя по эксплуатации - главный инженер ФИО1

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица ГБУ г. Москвы «Жилищник района Метрогородок» - заместителя руководителя по эксплуатации, главного инженера ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, а именно - нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1 не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, предусмотренного ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние и признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, не усматривая оснований для назначения иного вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо – заместителя руководителя по эксплуатации ГБУ г. Москвы «Жилищник адрес признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003161152501242, КБК: 80511601093010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0316/115/2025, постановление от дата по Ст. 9.1.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении фио. Судебный участок № 115 тел.: телефон.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция (копия) должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Преображенский районный суд г. Москвы через судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио