дело № 5-1032-2001/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нефтеюганск 29 сентября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 2 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Е.А. Таскаева, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (628301, ХМАО-Югра, <...> мкр-н, дом 30), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
юридического лица - Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района, зарегистрированного по адресу: ХМАО-Югра, <...> здание 10,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
18.08.2023 года Врио государственного инспектора дорожного надзора отделения надзора ОГИБДД ОМВД России по Нефтеюганскому району составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Департамента строительства и ЖКК Нефтеюганского района по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому 29.06.2023 г., в период времени с 11 час. 36 мин. по 12 час. 04 мин., юридическое лицо Департамент строительства и ЖКК Нефтеюганского района, расположенное по адресу: <...> здание 10, являясь в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 08.11.2007 года, №257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.12 Федерального закона от10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», лицом (учреждением), на которое возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе при организации ремонта и содержания автомобильной дороги IV категории с асфальтобетонным покрытием, общего пользования, с доступом неограниченного круга лиц, автомобильная дорога «Подъезд к п.Каркатеевы» 2 километр Нефтеюганского района, в соответствии с требованиями нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, допустило следующие нарушения: 1)наличие занижения обочины более чем на 4 см (по результатам замеров обочины, по ходу движения в направлении п.Каркатеевы, составило 7,5 см, слева 4,5 см), в нарушение п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017; 2) отсутствует стационарное освещение в границах населенного пункта (с км1+600 по км 1+781), а так же на протяжении100 метров вне населенного пункта (с км 1+500 по км 1+600), в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; 3) отсутствуют дорожные знаки, предусмотренные в том числе проектом организации дорожного движения, а именно: 2.1 «Главная дорога» на км 1+565 (справа при движении от начала дороги, в конец), 5.23.1 «Начало населенного пункта» на км 1+600 (справа, при движении от начала дороги в конец), 5.24.1 «Конец населенного пункта» на км 1+600 (справа при движении от начала дороги в конец), 3.20 «Обгон запрещен» на км 1+685 (справа, при движении от начала дороги в конец),2.1 «Главная дорога» на км 1+770 (справа при движении от начала дороги в конец), 8.13 «Направление главной дороги» на км 1+770 (справа, при движении от начала дороги в конец); 4) наличие посторонних предметов (бетонные блоки в количестве 11 штук), расположенные в том числе по обочине проезжей части, слева по ходу движения (участок дороги от примыкания км 1+296 до примыкания км 1+580, согласно ПОДД, по результатам четырех замеров расстояний 1.72,1.72,1.74,1.24 метрах от кромки проезжей части), в нарушение п.5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017); 5) в границах населенного пункта отсутствует барьерное ограждение массивных препятствий (опоры ЛЭП), расположенных справа по ходу движения на расстоянии менее 4-х метров от края проезжей части, согласно таблицы 20 по п.8.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 данный участок дороги относится к группе «Е», (по результатам трех замеров опоры ЛЭП в количестве 10 штук, расположены на 2.56, 2.36, 2.04 метрах от кромки проезжей части) в нарушение п.8.1.6 ГОСТ Р 52289-2019.
Законный представители Департамента строительства ЖКК Нефтеюганского района ФИО1, действующая на основании доверенности № 14 от 22.09.2023 г., ФИО2, действующая на основании доверенности № 12 от 18.08.2023 г., извещенные о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Департамента строительства и ЖКК Нефтеюганского района в отсутствие представителей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Состав административного правонарушения по ст.12.34 КоАП РФ носит характер длящегося правонарушения, поскольку заключается в длительном непрекращающемся невыполнении установленной законодательством обязанности, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье необходимо исчислять со дня обнаружения правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ от 18.08.2023 года, нарушения Департаментом строительства и ЖКК Нефтеюганского района требований организации дорожного движения инспектором ОГИБДД ОМВД России по Нефтеюганскому району обнаружены 29.06.2023.
Таким образом, срок давности по истечении девяноста календарных дней привлечения Департамента строительства и ЖКК Нефтеюганского района к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ применительно к ст.4.5 КоАП РФ истек 26.09.2023.
В силу ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, а производство по делу подлежит прекращению.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Нефтеюганский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.
Мировой судья Е.А. Таскаева