Решение по административному делу

УИД 63MS0031-01-2024-003884-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об ответственности за административное правонарушение

21 марта 2025 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Рагуля Н.В., рассмотрев материалы дела № 5-120/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> УУП ОП по <АДРЕС> району У МВД России по г. <АДРЕС> составлен административный протокол 23 <НОМЕР>, согласно которому, <ДАТА5> примерно в 16 час. 00 мин. ФИО5 осуществила розничную продажу одной бутылки шампанского «Исторический Крым» объемом 0,75 л, крепостью 12 %, стоимостью 1200 рублей в сауне «Элит» по адресу: <АДРЕС> в нарушении п.п. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебное заседание ФИО5 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ФИО5 по доверенности - адвокат Котельников А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил суду письменные возражения, в которых указал, что ФИО5 вину в совершении административного правонарушения не признала, указал, что ее действия должны быть квалифицированы по ст. 14.16 КоАП РФ, считает, что не установлено, чем именно является жидкость в изъятой бутылке и является ли она спиртосодержащей, кроме того, обращает внимание, что признательные объяснения ФИО5 должны быть согласованы с другими доказательствами, которые в деле отсутствуют. Просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд полагает необходимым рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие ФИО5 и ее представителя по доверенности - адвоката Котельникова А.В<ФИО2> Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7>, N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА6> г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Федеральный закон N 171-ФЗ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 5); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9). В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 171-ФЗ производство и обороталкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители. Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Из материалов дела усматривается, что <ДАТА5> примерно в 16 час. 00 мин. ФИО5 осуществила розничную продажу одной бутылки шампанского «Исторический Крым» объемом 0,75 л, крепостью 12 %, стоимостью 1200 рублей в сауне «Элит» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34. Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными судом:

- протоколом об административном правонарушении 23 <НОМЕР> от <ДАТА9>, который составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований действующего законодательства; с указанным протоколом ФИО5 согласилась; - объяснениямиФИО5 от <ДАТА9>, <ДАТА5>, согласно которым она подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признала, не отрицала, что осуществила продажу шампанского «Исторический Крым» объемом 0,75 л, крепостью 12 %, стоимостью 1200 рублей;

- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА9>;

- протоколомом принятия устного заявления о преступлении от <ДАТА11> от <АДРЕС> Я.Л.;

- объяснениями <ФИО3> от <ДАТА13> - выпиской из лицевого счёта о поступлении и расходе денежных средств; - протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА13>, и иными материала дела. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Нарушений требований закона при сборе доказательственной базы по данному делу, суд не усматривает.

По смыслу ст. 492 ч. 1 ГК РФ предметом розничной купли-продажи является товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, к которым в данном случае и относится спиртосодержащая жидкость, продажу товаров в розницу может совершать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу. Разовую продажу такого товара также следует расценивать как розничную продажу. Поскольку ФИО5 не наделена правоспособностью осуществлять деятельность по продаже спиртосодержащей продукции, то ее действия, направленные на продажу спиртосодержащей продукции, являлись незаконными, и они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не имеется. Доводы представителя по доверенности - адвоката Котельникова А.В. о квалификации действий ФИО5 по ст. 14.16 КоАП РФ, не состоятельны, поскольку оснований для переквалификации действий ФИО6 не имеется. Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволяют установить, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм. Утверждение представителя по доверенности - адвоката Котельникова А.В. о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в изъятой бутылке шампанского с надписью «Исторический Крым» объемом 0,75 л, крепостью 12 % содержалась жидкость являющаяся алкогольной продукцией, так как по делу экспертиза не проводилась, судом признается несостоятельным, поскольку исходя из объяснений ФИО5 от <ДАТА14>, <ДАТА15> (л.д. 7, 29), тот факт, что переданная ей бутылка является шампанским не отрицала, данный факт не оспаривала, в связи, с чем оснований для проведения экспертизы не имелось.

Кроме того, из акта проверочной закупки от <ДАТА15> (л.д. 27) и приложенной фототаблицы (л.д. 54) следует, что бутылка шампанского «Исторический Крым» объемом 0,75 л, крепостью 12 % находится в заводской упаковке, целостность которой не нарушена. Оснований не доверять сотрудникам полиции, проводившим проверочное мероприятие, не имеется. Доказательств служебной или иной заинтересованности сотрудников полиции, проводивших проверочное мероприятие, в исходе дела материалы дела не содержат. Доводы о том, что вина ФИО5 не доказана совокупностью доказательств не состоятельны, опровергаются вышеперечисленными доказательствами, в том числе письменными объяснениями самой ФИО5 от <ДАТА15> и от <ДАТА14>, которая не отрицала, что <ДАТА15> продала трем девушкам бутылку шампанского за 1200 рублей. Данные объяснения даны ФИО5 после того, как ей были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует ее подпись в соответствующей графе данных объяснений.

Как следует из содержания протокола 23 <НОМЕР> от <ДАТА14> ФИО5 согласилась с протоколом, указав об этом собственноручно и поставив при этом свою подпись. Утверждение о провокационных действиях сотрудников полиции материалами дела об административном правонарушении не подтверждается, при этом, факт незаконной продажи спиртосодержащей продукции при наличии правового запрета на такие действия установлен и подтвержден надлежащими доказательствами. При этом, оценивая доводы представителя ФИО5 по доверенности - адвоката Котельникова А.В. о непризнании вины ФИО5, мировой судья расценивает их как способ защиты с целью избежать ответственности. Мировой судья отдает предпочтение письменным объяснениям ФИО5, поскольку они согласуются с совокупностью вышеперечисленных доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости и достоверности. Мировой судья берет за основу объяснение ФИО5, отобранное после совершения правонарушения, а также акт проверочной закупки с фототаблицей, которые согласуются с материалами дела.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все представленные доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО4 <ФИО1> по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит совершение правонарушения впервые, молодой возраст, первоначальное признание вины, ее материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд, не находит. При назначении наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО5, её имущественное положение, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. Из материалов дела следует, что ФИО5 ранее к административной ответственности не привлекалась, признавала вину в совершении правонарушении, в содеянном раскаивалась, работала в сауне по устной договоренности, испытывает материальные трудности. Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводам о наличии исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, судьей не установлены. При решении вопроса о назначении наказания судья принимает во внимание отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность ФИО5, наличие исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением лица, совершившего административное правонарушение, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела установленного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в размере 15 000 рублей.

В соответствие с ч. 2 ст. 25 ФЗ от <ДАТА6> г. N 171-ФЗ, изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ также предусмотрено, что вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Исходя из указанных обстоятельств, изъятая бутылка шампанского «Исторический Крым» объемом 0,75 л, крепостью 12 %, стоимостью 1200 рублей у ФИО5 возврату не подлежит, а подлежит передачи для уничтожения в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16>, N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Приказом Минфина РФ от <ДАТА17> N 34н "О способах уничтожения изъятых, конфискованных по решению суда или обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством РФ этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов. Производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей с конфискацией бутылки шампанского «Исторический Крым» объемом 0,75 л, крепостью 12 % в количестве 1 штуки, хранящейся в ОП по <АДРЕС> району У МВД России по г. <АДРЕС>.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате. Реквизиты для оплаты штрафа: Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>) Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК (БИК ТОФК) 013601205, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, к/с 03100643000000014200, р/с <***>, ОКТМО 36701340, КБК 71511601143019000140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Чек-ордер об оплате штрафа обязательно предоставить в судебный участок <НОМЕР> Самарского судебного района г. <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 4, каб. 9. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п Н.В. Рагуля Копия верна Мировой судья Н.В. Рагуля