Постановление по делу № 05-0168/8/2023 от 24.07.2023

Дело № 5-8-168/2023

(05-0168/8/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес,

адрес

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 8 Киевского судебного района адрес (адрес Симферополь) адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – член Государственной экзаменационной комиссии фио, паспортные данные, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес данных о привлечении ранее к административной ответственности суду не представлено,-

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь членом Государственной экзаменационной комиссии №2202 совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

После проведения дата единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по обществознанию в ППЭ №2202 на горячую адрес, науки и молодежи адрес, наименование организации, Прокуратуру адрес поступили звонки родителей по вопросу переписывания работ участниками ЕГЭ в ППЭ №2202.

В соответствии с пунктом 36 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.1 1.2018 №2 190/1512 (далее - Порядок), членами ГЭК проведена проверка фактов нарушения Порядка при проведении экзамена по обществознанию дата в пункте проведения экзамена №2202.

В соответствии со списком работников ППЭ и общественных наблюдателей (форма ППЭ-07) от дата членом ГЭК в ППЭ 2202 назначена фио.

При пересмотре записей видеонаблюдения из аудитории №0006 в ППЭ 2202 установлено, что экзамен по обществознанию начался в данной аудитории в время. Продолжительность экзамена по обществознанию (время) определена приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от дата № 989/1 143. Следовательно, экзамен в данной аудитории должен был завершиться в время. Однако экзамен в аудитории № 0006 завершен позже установленного времени на 21 минуту (не в время, а в время).

Установлено, что в помещении для руководителя ППЭ 2202 техническим специалистом без присутствия члена ГЭК и руководителя ППЭ в время были распечатаны и выданы участникам забракованные на станции печати дополнительные бланки ответов (далее - ДБО 1422). Не поставив в известность Министерство образования, науки и молодежи адрес о сложившейся ситуации членом ГЭК фиоА совместно с руководителем ППЭ 2202 фио самостоятельно было принято решение о замене забракованных бланков для переноса уже написанных участниками ответов во вновь распечатанные бланки.

В этой связи, последний участник завершил переписывание информации в дополнительные бланки в время и вышел из аудитории в время (что подтверждается записями видеонаблюдения). Таким образом, экзамен в аудитории № 0006 завершен позже установленного времени на 21 минуту (не в время, а в время).

Кроме того, ответственный организатор в аудитории в нарушение п. 71 Порядка за 5 минут до окончания экзамена (в 1 время) не сообщила участникам о скором завершении экзамена и о завершении самого экзамена (в время).

В нарушение ч. г) п. 65 Порядка из аудитории 0006 в время зафиксирован вынос техническим специалистом экзаменационных материалов.

Также в нарушение п. 73 Порядка сканирование экзаменационных материалов (далее - ЭМ) в аудитории началось не сразу после окончания экзамена, а через время (в время).

В нарушение функциональных обязанностей организатора в аудитории при проведении ЕГЭ, утвержденных приказом Министерства образования, науки и молодежи адрес от дата №502, по завершении сбора и упаковки экзаменационных материалов (далее - ЭМ) в аудитории ответственный организатор в центре видимости камеры видеонаблюдения не объявила об окончании экзамена. После проведения сбора ЭМ и подписания протокола о проведении экзамена в аудитории (форма ППЭ-05-02) ответственный организатор на камеру видеонаблюдения не объявила все данные протокола, в том числе наименование предмета, количество участников экзамена в данной аудитории и количеством (использованных и неиспользованных), а также время подписания протокола, не продемонстрировала на камеру видеонаблюдения запечатанный возвратно-доставочный пакет с ЭМ участников экзамена.

Учитывая вышеизложенное, при проведении дата в ППЭ № 2202 экзамена по обществознанию должностное лицо - член ГЭК фио допустила следующие нарушения п. 37 Порядка:

не обеспечила соблюдение Порядка;

не осуществляла контроль за проведением экзаменов в ППЭ;

не осуществляла взаимодействие с лицами, присутствующими в ППЭ, по обеспечению соблюдения требований Порядка и функциональных обязанностей члена ГЭК при проведении ЕГЭ, утвержденных приказом Министерства образования, науки и молодежи адрес от дата №502:

не зафиксировала случаи нарушения Порядка другими лицами;

допустила вынос из аудитории экзаменационных материалов техническим специалистом;

не оказала содействие руководителю ППЭ в решении нештатной ситуации, возникшей в процессе проведения экзамена;

не осуществляла контроль печати дополнительных бланков ответов техническим специалистом.

Таким образом, в действиях (бездействиях) должностного лица - члена ГЭК фио усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного с ч.4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. Указанные нарушения причинили ущерб правам, законным интересам несовершеннолетних.

По факту выявленных нарушений установленных законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации в отношении члена Государственной экзаменационной комиссии №2202 фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.30 ч. 4 КоАП РФ.

фио, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, дополнительно изложив, что вину в совершении административного правонарушения признает.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от указанного лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что вина фио, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Факт совершения фио административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № 249 от дата (л.д.1-6); копией акта государственной экзаменационной комиссии от дата (л.д.7-8); копией протокола №4Н от дата (л.д.9); копией приказа №926 от дата (л.д.10-13); копией письменных пояснений фио (л.д.14); копией приказа №502 от дата (л.д. 15-21); копией приказа от дата №989/1143 (л.д.22-24); копией уведомления о дате, времени и месте рассмотрения материалов об административном правонарушении от дата (л.д.25); CD-диском с видеозаписью (л.д.26).

Доказательства по делу у мирового судьи не вызывают сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. При этом мировой судья учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Согласно положениям статьи 59 Федерального закона от дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией (далее - ГИА). ГИА проводится государственными экзаменационными комиссиями.

ГИА по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ), а также в иных формах. Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от дата №189/1513N утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок), а также Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от дата №989/1143 утверждено единое расписание и продолжительность проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требования к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в дата.

Функциональными обязанностями члена ГЭК при проведении ЕГЭ предусмотрено, что члены ГЭК:

обеспечивают соблюдение настоящего Порядка, в том числе по решению председателя ГЭК не позднее чем за две недели до начала экзаменов проводят проверку готовности ППЭ, обеспечивают доставку экзаменационных материалов в ППЭ в день экзамена, осуществляют контроль за проведением экзаменов в ППЭ, РЦОИ, местах работы предметных комиссий и конфликтной комиссии, а также в местах хранения экзаменационных материалов;

осуществляют взаимодействие с лицами, присутствующими в ППЭ, РЦОИ, в местах работы предметных комиссий и конфликтной комиссии, по обеспечению соблюдения требований настоящего Порядка;

в случае выявления нарушений настоящего Порядка принимают решение об удалении с экзамена участников экзамена, а также иных лиц, находящихся в ППЭ, по согласованию с председателем ГЭК принимают решение об остановке экзамена в ППЭ или отдельных аудиториях ППЭ.

Согласно п.71 Порядка проведения ГИА, за 30 минут и за 5 минут до окончания экзамена организаторы сообщают участникам экзамена о скором завершении экзамена и напоминают о необходимости перенести ответы из листов бумаги для черновиков, КИМ для проведения ЕГЭ, текстов, тем, заданий и билетов для проведения ГВЭ в бланки ответов.

В силу ч. г) п. 65 Порядка проведения ГИА, участникам экзамена, организаторам, ассистентам, техническим специалистам и экзаменаторам-собеседникам - выносить из аудиторий и ППЭ экзаменационные материалы на бумажном или электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы.

Исходя из п.73 Порядка проведения ГИА, по завершении экзамена члены ГЭК составляют отчет о проведении экзаменов в ППЭ, который в тот же день передается в ГЭК.

В соответствии с приказом Министерства образования, науки и молодежи адрес от дата № 502 «Об определении функциональных обязанностей и ответственности работников, привлекаемых к проведению государственной итоговой аттестации в адрес в дата», которым утверждены инструктивные материалы для руководителя ППЭ, на руководителей ППЭ возложена персональная ответственность за обеспечение информационной безопасности, сохранность экзаменационных материалов при получении и доставке, соблюдение установленного порядка проведения ГИА.

Согласно п.2.2 приказа Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от дата №989/1143 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требования к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в дата», Продолжительность ЕГЭ по русскому языку, химии, обществознанию, истории - время (210 минут).

Согласно приказа Министерства образования, науки и молодежи адрес от дата № 926 утвержден состав работников ППЭ № 2202: член Государственной экзаменационной комиссии фио

не обеспечила соблюдение Порядка;

не осуществляла контроль за проведением экзаменов в ППЭ;

не зафиксировала случаи нарушения Порядка другими лицами;

допустила вынос из аудитории экзаменационных материалов техническим специалистом;

не осуществляла контроль печати дополнительных бланков ответов техническим специалистом.

В силу занимаемого фио должностного положения и осуществляемых функций она была обязана была знать положения Порядка проведения ГИА, Инструкции для руководителя ППЭ, утвержденной приказом Министерства образования, науки и молодежи адрес от дата № 502 «Об определении функциональных обязанностей и ответственности работников, привлекаемых к проведению государственной итоговой аттестации в адрес в дата» и должна была предвидеть возможность наступления неблагоприятных последствий ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей.

Таким образом, мировой судья считает, что действия члена Государственной экзаменационной комиссии фио подлежат квалификации по ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

При определении размера административного наказания, суд принимает во внимание данные о виновной, характер совершенного ею административного правонарушения, признание вины, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа по санкции данной статьи в минимальном размере.

Руководствуясь ч.4 ст.19.30, ст.ст.26.2, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать члена Государственной экзаменационной комиссии фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по адрес (Министерство юстиции адрес), Наименование банка: Отделение адрес Банка России//УФК по адрес, ИНН телефон, КПП телефон, БИК телефон, ОКТМО телефон, Единый казначейский счет 40102810645370000035, Казначейский счет 03100643000000017500, Лицевой счет телефон в УФК по адрес, Код Сводного реестра телефон, КБК – телефон телефон, УИН 0410760300085001682319145.

Административный штраф в размере сумма должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом, в указанный срок сведения об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить суду, направив квитанцию, в судебный участок № 8 Киевского судебного района адрес (адрес Симферополь) адрес по адресу: адрес.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 31.5 ч.1 и ч.2 КоАП РФ, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Киевский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок № 8 Киевского судебного района адрес.

Мировой судья фио