Дело № 5-712/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении УИД 55 МS0087-01-2023-003193-46
644070, <...>, каб. 411 30 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ФИО8 <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
19.09.2023 в 11:00 часов ФИО8, как собственник доли в праве долевой собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу<АДРЕС> не обеспечила доступ к этому объекту, с целью проведения планового рейдового осмотра объекта защиты, в связи с наступлением срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия, включенного в ежегодный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий Главного управления МЧС России по Омской области на 2023 год, тем самым уклонилась от проверки, то есть воспрепятствовала законной деятельности должностного лица государственного инспектора Советского административного округа г. Омска по пожарному надзору ФИО9, что повлекло невозможность проведения плановой проверки.
ФИО8 в судебном заседании пояснила, что является собственником 1/4 доли в праве долевой собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу<АДРЕС> который передан в аренду ООО «Московские рестораны», арендатор осуществляет эксплуатацию указанного объекта, по договору должен обеспечивать и соблюдать требования правил пожарной безопасности. Ей было известно о проведении работниками МЧС планового осмотра указанного объекта недвижимого имущества, назначенного на 19.09.2023 в 11:00 часов, по причине плохого самочувствия, обострения хронического заболевания, она не прибыла на указанный объект в день проведения проверки, не уведомляла контролирующий орган о заключении договора аренды и невозможности своего участия в проведении плановой проверки.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями ст. 1, п. 2, ч. 1 ст. 57, ч. 1 и ч. 12 ст. 65 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений (п. 1 ст. 1). Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий (п. 2 ч. 1 ст. 57). Контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, могут проводиться на плановой и внеплановой основе только путем совершения инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного (надзорного) мероприятия, контрольных (надзорных) действий в виде осмотра и др. Уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 1, ч. 12 ст. 65). Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина ФИО8 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного производства: - протоколом об административном правонарушении от 23.10.2023, согласно которому 19.09.2023 в 11:00 часов ФИО8 не обеспечила доступ для осуществления планового рейдового осмотра объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу<АДРЕС> в связи с наступлением срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия, включенного в ежегодный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий Главного управления МЧС России по Омской области на 2023 год (л.д. 3-4); - решением должностного лица ТОНДиПР по САО г. Омска УНДиПР ГУ МЧС России по Омской области №2308/008-55/196-П/РРО от 28.08.2023 о проведении в период с 11:00 час. 06.09.2023 по 17:00 час. 19.09.2023 рейдового осмотра (планового) объекта защиты по адресу<АДРЕС> в связи с наступлением срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия, включенного в ежегодный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий Главного управления МЧС России по Омской области на 2023 год, на проведение которого уполномочены: государственный инспектор Советского административного округа г. Омска по пожарному надзору <ФИО4> (л.д. 7-8); - уведомлением № ИВ-238-10-10-1098 от 29.08.2023 адресованным ФИО8 о проведении с 06.09.2023 по 19.09.2023 планового рейдового осмотра объекта защиты по адресу<АДРЕС>, согласно которому указанному контролируемому лицу либо его представителю надлежало прибыть по адресу проведения проверки (л.д. 9); - реестром почтовых отправлений с отчетами отслеживания пересылки в адрес ФИО8 (л.д. 10-13);
- актом от 19.09.2023 о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, составленным государственным инспектором Советского административного округа г. Омска по пожарному надзору ФИО9, согласно которому провести плановый рейдовым осмотр объекта защиты по адресу: г<АДРЕС> не представилось возможным, так как собственники данного объекта: <ФИО5>, <ФИО6>, ФИО8, <ФИО7> для проведения проверки не прибыли, не направили лиц, уполномоченных представлять свои интересы при проведении проверки (л.д. 14); - выпиской из ЕГРН, согласно которой ФИО8 является собственником 1/4 доли в праве долевой собственности на объект недвижимого имущества по адресу<АДРЕС>, и иными материалами дела, Суд приходит к выводу, что ФИО8 была надлежащим образом уведомлена о назначении плановой проверки, последним днем срока проведения которой было 19.09.2023, она была обязана обеспечить доступ к объекту недвижимого имущества по адресу<АДРЕС>, принадлежащего ей на праве долевой собственности, путем своего личного присутствия либо направления уполномоченного представителя, имела возможность уведомить лицо осуществляющее государственный контроль (надзор) о передаче объекта недвижимого имущества по договору аренды, и невозможности проведения проверки объекта защиты с её личным участием, однако этого не сделала, тем самым уклонилась от проведения проверки. Доводы ФИО8 о наличии уважительных обстоятельств её отсутствия на объекте проверки в назначенный день проведения 19.09.2023, в связи с обострением хронического заболевания, суд оценил критически, как способ защиты. Из документов, предоставленных ФИО8, следует, что медицинское учреждение она посещала для консультации 18.09.2023, каких-либо документов, подтверждающих невозможность участия 19.09.2023 в проведении осмотра объекта защиты по адресу<АДРЕС>, в процессе рассмотрения дела суду представлено не было. Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что бездействие ФИО8 правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, не усматривая обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд пришел к выводу избрать виновному наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО8 <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, адрес: <...>), КПП 550301001, ИНН <***>, УФК по Омской области, ОКТМО 52701000, счет № 40102810245370000044 Отделение Омск г. Омск, БИК 015209001, КБК 00511601193010401140, УИН 0209929855008750071220236. Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления, путем подачи через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Шипулин