Дело № 5-796 /2023

УИД 29MS0035-01-2023-008754-58-14

ОПРЕДЕЛЕНЕИЕ

27 декабря 2023 года г. Новодвинск

Мировой судья судебного участка №2 Новодвинского судебного района Архангельской области Шиловская Н.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

26 декабря 2023 года на судебный участок № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области поступил протокол и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Данный протокол подлежит возвращению в орган, его составивший, по следующим основаниям. Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.12.2023 должностным лицом 05.10.2023 установлено, что ФИО1 в периодс 15.09.2022 по 05.10.2023 допустила незаконное самовольное потребление электрической энергии в личных целях в жилом помещении, по адресу: <АДРЕС>.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Материалы дела не содержат сведений об извещении представителя потерпевшей стороны на составление протокола об административном правонарушении, а также сведений о направлении/вручении протокола представителю потерпевшей стороны. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из чч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

В соответствии с частью 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день. В силу примечания к ст. 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - со дня его обнаружения (ч. 1, 1.1, 2 ст. 4.5, примечание 2 к ст. 4.8 КоАП РФ). Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ составляет девяносто календарных дней.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что датой обнаружения (совершения) административного правонарушения является 05 октября 2023 года. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истекает 03 января 2023 года. В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с приложеннымик нему материалами поступил к мировому судье судебного участка 26.12.2023, т.е. за восемь дней до истечения срока привлечения к административной ответственности, из которых 5 дней являются выходными. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Судебный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Между тем, поступление настоящего дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 за восемь дней до истечения срока привлечения к ответственности, пять из которых являются выходными, лишает мирового судью возможности соблюсти положения указанных выше норм. Более того, административный материал не содержит объяснений лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.19 КоАП РФ, с иными материалами должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.19 КоАП РФ от 15.12.2023 <НОМЕР>, с приложенными материалами в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> возвратить в ОМВД России «Приморский». Определение может быть обжаловано в Новодвинский городской суд Архангельской области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток.

Мировой судья Н.А. Шиловская