№ 5-599/2023 57MS0023-01-2023-003170-62 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 октября 2023 года г. Ливны Орловская область

Мировой судья судебного участка № 2 г. Ливны и Ливенского района Орловской области Алёшина Е.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2023 УУП МО МВД России «Ливенский» составлен протокол 57 ОР № 976838 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2

03.10.2023 протокол об административном правонарушении и иные документы поступили мировому судье судебного участка №2 г. Ливны и Ливенского района Орловской области для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО2 после разъяснения ему прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что 05.07.2023 пришел на личный прием к <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> При этом, уведомил секретаря главы администрации в приемной о том, что ведет видеофиксацию. Зайдя в кабинет <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> также сказу же уведомил его и всех присутствующих в кабинете, в том числе и его первого заместителя ФИО3 о том, что осуществляется видеофиксация. Запись на личный прием была им осуществлена в установленном порядке по телефону, при этом на личном приеме им были озвучены ряд социально острых вопросов, однако, никаких ответом на данное обращение до настоящего времени он не получил. Полагает, что с его стороны не имелось нарушений, поскольку скрытой фото-, видео-, киносъемки он не осуществлял, а сразу уведомил всех присутствующих о том, что осуществляется видеозапись.

Мировой судья, выслушав ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему. Положения ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 вменяется то, что он 05.07.2023 в 16 час.30 мин., находясь в здании администрации г. Ливны Орловской области по адресу: <...>, совершил самоуправство, выразившееся в том, что он в нарушение п. 28 распоряжения № 6 от 18.01.2023 «О пропуском и внутриобъектовом режимах в здании администрации г. Ливны Орловской области» осуществлял видеосъемку на личный телефон. Таким образом, днем совершения административного правонарушения следует считать 05.07.2023. Следовательно, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок для привлечения лица к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ истек 02.10.2023, т.е. в день составления протокола об административном правонарушении и до поступления его на рассмотрение мировому судье. При этом мировой судья учитывает, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности, которым является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства. В этом случае время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности (ч.4 ст.4.5 КоАП РФ). В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно ч.1 ст.28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего кодекса. Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению. Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.1 КоАП в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления или в тот же срок непосредственно в Ливенский районный суд Орловской области.

Мировой судья Е.А. Алёшина