Постановление по делу № 5-316/2025 от 26.05.2025

Решение по административному делу

Дело № 5-316/2025 УИД 29MS0039-01-2025-001641-71 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 26 мая 2025 года <...> Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Архангельска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из государственной жилищной инспекции Архангельской области (г. Архангельск,ул. <АДРЕС>, д. 38 корп. 1) материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «АрхСитиГрупп», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: город <АДРЕС>, проспект <АДРЕС> Космонавтов, <АДРЕС>, оф.33(1),

установил:

общества с ограниченной ответственностью «УК «АрхСитиГрупп», являясь организацией (юридическим лицом), уполномоченным владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом, своевременно в установленный срок - до <ДАТА2> не обеспечило выполнение в полном объеме предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений в части содержания и эксплуатации объектов благоустройства на территории городского округа «Город <АДРЕС>, а именно:

- зафиксировано складирование снега высотой более метра - складирование снега осуществлено на дворовой территории, вне специально отведенного места, в нарушение пунктов 10.9.3, 10.9.7 раздела 10 Правил благоустройства городского округа «Город <АДРЕС>, утвержденного решением <АДРЕС> городской Думы от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «АрхСитиГрупп» (далее по тексту - Учреждение) по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Утверждение правил благоустройства территории поселения, муниципального и городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства относится к компетенции органов местного самоуправления (п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, ст. 17.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправлении)). Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов субъектов РФ требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (ст. 2 Закона о местном самоуправлении). В соответствии с ч. 2 ст. 17.1 Закона о местном самоуправлении организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон о контроле). Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона о контроле порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В силу п. 10.1 Правил благоустройства городского округа «Город <АДРЕС>, утвержденных решением <АДРЕС> городской Думы от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город <АДРЕС> (далее - Правила благоустройства городского округа «Город <АДРЕС> содержание отведенных и прилегающих территорий включает ежедневную уборку коммунальных отходов и мусора, включая очистку от снега, наледи и противогололедную обработку в зимний период, уход за зелеными насаждениями (декоративная стрижка, полив, лечение, свод сухостоя, высадка новых зеленых насаждений), покос травы высотой более 15 см, а также иные мероприятия, предусмотренные настоящими Правилами. В соответствии с п. 7(2) Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (с учетом изменений Постановление Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>) в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. По результатам проверки обществу с ограниченной ответственностью «УК «АрхСитиГрупп» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>, со сроком исполнения до <ДАТА11> В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Предписание в установленном законом порядке не обжаловано, незаконным не признано, а потому было обязательно к исполнению в установленный срок.

Срок, установленный для выполнения требований предписания, был достаточен. С заявлением о продлении срока исполнения предписания общество с ограниченной ответственностью «УК «АрхСитиГрупп» не обращалось. В ходе проверки <ДАТА12> установлено, что предписание не исполнено, а именно:

- зафиксировано складирование снега высотой более метра - складирование снега осуществлено на дворовой территории, вне специально отведенного места, (в нарушение пунктов 10.9.3, 10.9.7 раздела 10 Правил благоустройства городского округа «Город <АДРЕС>, утвержденного решением <АДРЕС> городской Думы от <ДАТА4> <НОМЕР>). Доказательства объективной невозможности исполнения обществом с ограниченной ответственностью «УК «АрхСитиГрупп» требований пунктов 1 предписания в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину юридического лица, не установлены. Представленные доказательства объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности общества с ограниченной ответственностью «УК «АрхСитиГрупп» в его совершении. Получив предписание, акты проверки, в установленном законом порядке общество с ограниченной ответственностью «УК «АрхСитиГрупп» указанные документы не оспаривало. Вина общества с ограниченной ответственностью «УК «АрхСитиГрупп» подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами дела об административном правонарушении (актом проведения контрольного мероприятия от <ДАТА13>, предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА13>, актом выездной внеплановой проверки от <ДАТА13>) В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью «УК «АрхСитиГрупп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается. Состав инкриминируемого обществу правонарушения является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Мировой судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при применении наказания в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «УК «АрхСитиГрупп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф следует перечислить: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация города Архангельска), ИНН <***>, КПП 290101001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ// УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, счет: 03100643000000012400, л/с <***>, УИН 0314672000000000033002820, «Административные штрафы, установленные Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за непредставление сведений (информации), квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельска (<...>, каб.403). Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. <ФИО1>