Решение по административному делу

Дело № 5-90/2025 УИД 22MS0056-01-2025-000762-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Ельцовка 26 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка Ельцовского района Алтайского края Ширнина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 00 часов 01 минут должностным лицом - индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено правонарушение против порядка управления в Российской Федерации, выразившееся в следующем: Сотрудниками отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю (далее - Инспекция) в рамках Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей <ДАТА4> проведена контрольная закупка у индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <НОМЕР> (далее - ИП ФИО1). В ходе проведения контрольной закупки установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении расчетов не применила контрольно-кассовую технику в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия в виде контрольной закупки установлено, что <ДАТА4> в 11 час. 27 мин. по адресу: 659470, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. Ельцовка, ул. <АДРЕС>, д. 13 «А», закусочная «ПИВНОЙ ПОГРЕБОК», покупатель наличными деньгами оплатил за газированный напиток Кола» в количестве 1 литр сумму в размере 93,00 руб. В момент расчёта <ДАТА4> в 11 час. 27 мин. сотрудник ИП ФИО1 для покупателя контрольно-кассовую технику не применила. В результате чего, ИП ФИО1 нарушила п. 1 ст. 1.2 Федерального закона <ДАТА5> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» в части применения контрольно-кассовой техники, включенной в реестр контрольно-кассовой техники, на территории РФ в обязательном порядке всеми индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. В целях устранения выявленных нарушений и на основании абзаца третьего п. 1 ст 7 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О налоговых органах Российской Федерации», абз. 10 п. 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрайонной ИСНС России № 1 по Алтайскому краю ИП ФИО1 вручены лично акт контрольной закупки от <ДАТА4> <НОМЕР> и Предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> об устранении выявленье нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Срок исполнения предписываемых данным предписанием требований установлен до <ДАТА3>. Предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> ИП ФИО1 не обжаловано. По состоянию на <ДАТА3> предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> ИП ФИО1 не исполнено. Временем совершения административного правонарушения является <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту. Местом совершения административного правонарушения является адрес осуществления деятельности: 659470, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. Ельцовка, ул. <АДРЕС>, д. 13 «А», закусочная «ПИВНОЙ ПОГРЕБОК». Таким образом, <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту ИП ФИО1 совершила правонарушение, квалифицируемое как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. За данное нарушение ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан, должностных и юридических лиц. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. л Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица. Гражданка ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид деятельности: подача напитков (код по ОКВЭД - 56.30). По сведениям информационного ресурса федерального уровня ФНС России «АИС Налог-3» по адресу: 659470, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. Ельцовка, ул. <АДРЕС>, д. 13 «А», закусочная «ПИВНОЙ ПОГРЕБОК» ИП ФИО1 в налоговом органе <ДАТА9> зарегистрировала контрольно-кассовую технику модели «ЭВОТОР СТ 2Ф» заводской номер экземпляра модели контрольно-кассовой техники <НОМЕР> (карточка регистрации контрольно-кассовой техники <НОМЕР> 4338 от <ДАТА10>). Факт невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, свидетельствует о том, что ИП ФИО1 не исполнила требования Российского законодательства. Доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 приняла исчерпывающие меры для обеспечения соблюдения требований Российского законодательства на момент составления данного протокола не представлено. Из положений Федерального Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> следует, что обязанность по применению контрольно-кассовой техники применению в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники возложены на индивидуальных предпринимателей. Следовательно, именно ИП ФИО1 обязана обеспечить выполнение этих условий. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства ИП ФИО1 не освобождает ее от ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. Ст. 19.5 КоАП РФ. У ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований норм и правил, закрепленных Российским законодательством, но ею не были приняты все зависящие от нее меры их соблюдения. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: - актом контрольной закупки от <ДАТА4> <НОМЕР>; - предписанием об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о примени контрольно-кассовой техники от <ДАТА4> <НОМЕР>. Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Данное правонарушение посягает на установленный порядок управления в Российской Федерации. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей Учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, наличие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, данное правонарушение не может быть признано малозначительным и основания для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ отсутствуют. Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме вину признал в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Мировой судья, в силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ и п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено административное производство, в связи с тем, что оно надлежащим образом извещено о месте и времени проведения заседания, при этом не ходатайствовало об его отложении. Изучив материалы дела, мировой судья установил следующее.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» в части применения контрольно-кассовой техники, включенной в реестр контрольно-кассовой техники, на территории РФ в обязательном порядке всеми индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Как следует из материалов административного дела, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в виде контрольной закупки установлено, что <ДАТА4> в 11 час. 27 мин. по адресу: 659470, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. Ельцовка, ул. <АДРЕС>, д. 13 «А», закусочная «ПИВНОЙ ПОГРЕБОК», покупатель наличными деньгами оплатил за газированный напиток «Кола» в количестве 1 литр сумму в размере 93,00 руб. В момент расчёта <ДАТА4> в 11 час. 27 мин. сотрудник ИП ФИО1 для покупателя контрольно-кассовую технику не применила. <ДАТА4> года Межрайонной ИСНС России № 1 по Алтайскому краю ИП ФИО1 вручены лично акт контрольной закупки от <ДАТА4> <НОМЕР> и Предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> об устранении выявленье нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13> года; предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА4> года <НОМЕР>; актом контрольной закупки от <ДАТА4> года. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, и является обязательным для исполнения в установленный срок, за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ. Предписание органов Межрайонной ИСНС России № 1 по Алтайскому краю ИП ФИО1 не обжаловала в установленном законом порядке в связи с невозможностью выполнения предписания, и не обращался с заявлением о продлении срока исполнения предписания. Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного правонарушения, суд не находит оснований для признания указанного правонарушения малозначительным, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Обстоятельствами смягчающими наказание мировым судьей признается - совершение административного правонарушения впервые, частичное признание вины. С учетом изложенного, мировой судья полагает необходимым признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить должностному лицу - индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: ИНН <***>, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с <***>), казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009 Отделение Барнаул Банка России //УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01610422, КБК 83811601193010010140, УИН: 0412442925085002025000479. Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, мировой судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Целинный районный суд Алтайского края через судебный участок Ельцовского района Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья подписано Н.Н. Ширнина Копия верна Мировой судья Н.Н. Ширнина