Решение по административному делу

2025-07-04 23:24:46 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\25\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-04 23:24:46 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\25\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-275/2025 УИД 65MS0025-01-2025-001246-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2025 года г. Южно-Сахалинск

Мировой судья судебного участка № 25 Сахалинской области Перевалова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Океан», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

25 февраля 2025 года главным лесничим Корсаковского лесничества филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении ООО «Океан» составлен протокол №2/СГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. О рассмотрении дела ООО «Океан» извещено надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель общества директор ФИО1 не явился, ходатайств не заявлял. В связи с чем, на основании ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.. Статьей 60 Лесного кодекса РФ установлено, что отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете об охране лесов от пожаров содержится информация о мероприятиях по охране лесов от пожаров, включая информацию о противопожарном обустройстве лесов, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, форма и порядок представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требования к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно части 8 статьи 4 Федерального закона от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» с 1 июля 2021 года до 1 января 2025 года лесные декларации, отчеты об использовании лесов, охране лесов от пожаров, о защите лесов и воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, акты лесопатологического обследования представляются исключительно в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. В соответствии с «Порядком представления отчета об охране лесов от пожаров», утвержденным Приказом Минприроды России от 09.03.2017 № 78 отчет об охране лесов от пожаров (далее - Отчет) представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по охране лесов от пожаров, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Отчет представляется непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов от пожаров, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным. В Отчете приводится информация о фактических объемах мероприятий по охране лесов от пожаров, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода. Информация о фактических объемах мероприятий по охране лесов от пожаров приводится в единицах измерения, указанных в форме Отчета (приложение 2 к настоящему Приказу). Отчет подписывается руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем. Отчет об охране лесов от пожаров представляется в форме, указанной в Приложении 2к приказу Минприроды России от 09.03.2017 № 78 (Приложение 2 к приказу). Из материалов дела следует, что между Агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и ООО «Океан<ОБЕЗЛИЧЕНО> Срок действия договора установлен до 05 мая 2028 года включительно согласно п. 9.1 Договора. Разделом 5 данного договора также предусмотрена обязанность арендатора предоставлять отчеты, предусмотренные Лесным кодексом РФ. Исходя из протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Океан», должностное лицо административного органа, составившего его, полагало, что такая обязанность юридическим лицом исполнена не была. Вместе с тем, данный вывод не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу. Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Как следует из представленного в судебное заседание ходатайства главного лесничего Корсаковского лесничества филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» ФИО2 протокол №2/СГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Океан» был составлен ошибочно, поскольку в ходе указанных в протоколе обстоятельств установлено, что отчет 1-ОЛ по договору аренды лесного участка от 22 июля 2014 года №74 предоставлен ООО «Океан» 28 декабря 2024 года (отчет об охране лесов от пожаров зарегистрирован на портале 23 января 2025 года под номером 00-0031905). Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку из представленных материалов следует, что предусмотренная лесным законодательством обязанность по предоставлению отчета об охране лесов по договору аренды лесного участка от 22 июля 2014 года № 74 со стороны ООО «Океан» была исполнена надлежащим образом, в установленный законом срок, доказательств обратного представленные материалы дела не содержат, суд полагает, что со стороны юридического лица были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм лесного законодательства, и в бездействии последнего отсутствуют признаки состава инкриминируемого ему в вину административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Океан», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 25 Сахалинской области, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 25 М.В. Перевалова