Решение по административному делу

УИД 72MS0021-01-2025-000488-90 <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тобольск 25 сентября 2025 г. Мировой судья судебного участка №3 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области ФИО2<ФИО1>, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> района <АДРЕС> области, осуществляющая свою деятельность по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, 6 микрорайон, строение 120 Б, кабинет 10, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: Безштанько <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, директору муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> района, юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС>, <ФИО3>., как должностному лицу, вменяется невыполнение в срок до <ДАТА5> предписания от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Привлекаемое к административной ответственности лицо - Безштанько <ФИО> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Судебные повестки, направлявшиеся по известным суду адресам, возвращены отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения. Учитывая положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в проверяемые организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. Организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах. В силу ч. 7 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> невыполнение представления или предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Установлено, что в период с 03 февраля по <ДАТА9> и с 03 марта по <ДАТА10>, с 28 марта по <ДАТА11>, с 25 апреля по <ДАТА12> Контрольно-счетной палатой <АДРЕС> муниципального района на основании утвержденного приказом Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА13> <НОМЕР> плана работы проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности, соблюдения порядка управления, распоряжении, учета и обеспечения сохранности муниципального имущества за 2023, 2024 годы в Муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> района. По результатам проверочного мероприятия в связи с выявленными нарушениями закона председателем Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> муниципального района директору муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> района <ДАТА14> внесено представление за <НОМЕР>. Согласно п. 6 требовательной части представления директору муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> района предложено в течение 30 дней со дня получения представления представить в орган финансового контроля информацию об исполнении представления по устранению нарушений и недостатков. В нарушение требований ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> информация об исполнении представления по устранению нарушений и недостатков в установленный в представлении срок в муниципальный орган финансового контроля не представлена. Информация в орган финансового контроля не предоставляется, в связи с чем, председателем Контрольно-счетной палаты в адрес муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> района направленно информационное письмо, согласно которому, срок исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА14> г. истек <ДАТА16> Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устанавливаются показаниями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями свидетелей и другими документами. Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с распоряжением администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА17> <НОМЕР> Безштанько <ФИО5> назначен на должность директора муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> района. В соответствии с Уставом муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> района директор муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> района Безштанько <ФИО> непосредственно руководит текущей деятельностью автономного учреждения. В соответствии с Уставом муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> района в обязанности директора включена организация ведения бухгалтерского учета и отчетности, а также ответственность за состояние учета, своевременность и полноту предоставления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической. В соответствии с п. 3.1 трудового договора Безштанько <ФИО> обязан обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций. В соответствии с ч. 1 ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля. Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Доказательств, свидетельствующих о том, что выданное муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> района предписание признано незаконным в судебном порядке, суду представлено не было. В связи с чем, Безштанько <ФИО> обязан был выполнить представление за <НОМЕР> от <ДАТА18> председателя Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> муниципального района, в установленный в нем срок.

Исходя из представленных материалов дела, судьей бесспорно установлено, что Безштанько <ФИО> является директором муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> района, расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, не выполнил в установленный срок (до <ДАТА19>) законное представление председателя Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> муниципального района об устранении нарушений и недостатков в полном объеме.

На основании ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В рассматриваемом случае Безштанько <ФИО> как должностное лицо, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности. Изложенные ранее обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленного в присутствии Безштанько <ФИО> замечаний по его содержанию не указавшего.

Оснований подвергать сомнению изложенное в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется. Составлен он уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, существенных процессуальных нарушений он не содержит. Оснований для оговора Безштанько <ФИО> в судебном заседании не установлено.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу судом не установлено.

Таким образом, всесторонне и объективно исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, судья по своему внутреннему убеждению находит виновность Безштанько <ФИО> в совершении административного правонарушения доказанной.

Действия Безштанько <ФИО> квалифицированы правильно по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств Безштанько <ФИО> предусмотренных ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При определении вида и размера наказания, суд исходит из следующего. Санкция ч.20 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, мировой судья полагает возможным назначить минимально возможное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По мнению судьи, вид и размер данного наказания будет способствовать обеспечению достижения целей наказания, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения будет являться достаточным, соразмерным и справедливым. На основании изложенного и руководствуясь ч. 20 ст. 19.5, ст. ст. 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Безштанько <ФИО5> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф перечислить на кор.счет 40102810945370000060, расчетный счет <***>, получателю Управление федерального казначейства по Тюменской области (Контрольно-счетная палата Тобольского муниципального района, л/с 04673J09780), банк получателя платежа Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г.Тюмень, ИНН <***>, КПП 720601001, БИК 017102101, ОКТМО 71642425, КБК 17811601154010000140. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Тобольский районный суд Тюменской областив течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья судебного участка № 3 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области ФИО2