Решение по административному делу
№ 5-11/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Иваново 20 января 2025 годаМировой судья судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Иваново Мирская О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица АО «Дельта» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
Мировому судье судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Иваново на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении № 86-ют от 20 ноября 2024 года, согласно которому должностное лицо АО «Дельта» ФИО1 10 сентября 2024 года по адресу: <АДРЕС>, в нарушение Приказа №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального-хозяйства», п.36 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» не разместил в ГИС ЖКХ в установленный срок ответы на обращения собственника квартиры многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> от 01 августа 2024 г. № 37-2024-12439, от 11 сентября 2024 г. № 37-2024-14754, от 11 сентября 2024 г. № 37-2024-14757, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
В судебное заседание не явился ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. Поскольку суд не извещен правонарушителем о причинах неявки, и ходатайства об отложении разбирательства или о рассмотрении дела с обязательным его участием от правонарушителя не поступило, учитывая обстоятельства дела и требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде ареста, поэтому рассмотрение дела с участием привлекаемого лица не является обязательным. Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Как следует из представленных материалов, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> посредством ГИС ЖКХ были направлены обращения № от 11 сентября 2024 г. 337-2024-14754, от 11 сентября 2024 г. 337-2024-14757, которые с учетом положений Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») представление ответов на упомянутые обращения должны быть размещены в ГИС ЖКХ не позднее 25 сентября 2024 г., ответ на обращение от 01 августа 2024 г. № 37-2024-12439 не позднее 15 августа 2024 г. Вместе с тем, ответы на обращения от 11 сентября 2024 г. 337-2024-14754, от 11 сентября 2024 г. 337-2024-14757 размещены не были, ответ на обращение от 01 августа 2024 г. № 37-2024-12439 размещен в ГИС ЖКХ - 27 августа 2024 года, то есть с нарушением срока.
В свете изложенного, должностное лицо Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области пришло к выводу о наличии в действиях директора АО «Дельта» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, указав дату совершения правонарушения - 10 сентября 2024 года.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет 60 календарных дней (если дело рассматривал судья - 90 календарных дней) со дня совершения правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, установленные настоящим кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 14) разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Таким образом, в рассматриваемой ситуации предельным сроком исполнения обязанности по размещению ответа на обращение от 01 августа 2024 г. № 37-2024-12439 являлось 15 августа 2024 г., вследствие чего датой совершения правонарушения явилось 16 августа 2024 г., то есть с учетом положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истек 16 ноября 2024 г., еще до вынесения протокола об административном правонарушении от 20 ноября 2024 г., по ответам на обращения от 11 сентября 2024 года - 23 сентября 2024 г., а срок привлечения к административной ответственности истекал 23 декабря 2024 года.
Материалы дела об административном правонарушении поступили мировому судье судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Иваново 20 декабря 2024 г<ДАТА>
В соответствии с п. 2 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы, в том числе имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Частью 2 ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
производство по делу дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении директора АО «Дельта» ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Иваново через мирового судью судебного участка №2 Ленинского судебного района города Ивановов течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Мирская О.А.