Дело <НОМЕР> УИД 25MS0040-01-2026-000040-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1>, находящийся по адресу: 692446, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, проспект 50 лет Октября, 99 «а»,

с участием помощника прокурора г. <АДРЕС> края <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующего аптекой Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<АДРЕС> центральная городская больница» (далее - КГБУЗ «<АДРЕС> ЦГБ») <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт гражданина РФ <...>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 52,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> города проведена проверка исполнения требований законодательства при оказании медицинской помощи, в ходе которой установлено следующее. В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон), законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Нормы об охране здоровья, содержащиеся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 4 Закона, провозглашены основные принципы охраны здоровья, среди которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, доступность и качество медицинской помощи. В соответствии со ст. 5 Закона, мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств. При этом, в соответствии со ст. 10 указанного Закона доступность и качество медицинской помощи обеспечивается предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В соответствии со ст. 57 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «Об обращении лекарственных средств», запрещается продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств. Запрещается продажа: 1) лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения отсутствуют сведения о нанесении средств идентификации и (или) сведения о вводе в гражданский оборот; 2) лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых осуществлена блокировка внесения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения сведений о вводе в гражданский оборот, об обороте или о прекращении оборота; 3) лекарственных препаратов для медицинского применения, применение которых приостановлено по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти; 4) лекарственных препаратов для медицинского применения, гражданский оборот которых прекращен; 5) лекарственных препаратов для медицинского применения, срок годности которых истек; 1) лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых не соблюдены требования, определенные на основании части 5 статьи 67 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 59 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>ФЗ «Об обращении лекарственных средств», недоброкачественные лекарственные средства, фальсифицированные лекарственные средства подлежат изъятию из обращения и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для уничтожения лекарственных средств является решение владельца лекарственных средств, решение соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти или решение суда. Контрафактные лекарственные средства подлежат изъятию из обращения и уничтожению по решению суда. Порядок уничтожения контрафактных лекарственных средств устанавливается Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с уничтожением контрафактных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств, возмещаются их владельцем. Владелец лекарственных средств должен представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документ или заверенную в установленном порядке его копию, подтверждающие факт уничтожения лекарственных средств. Соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, принявший решение об уничтожении лекарственных средств, осуществляет контроль за их уничтожением. Уничтожение лекарственных средств производится организациями, имеющими соответствующую лицензию, на специально оборудованных площадках, полигонах и в специально оборудованных помещениях с соблюдением требований в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наркотические лекарственные средства, психотропные лекарственные средства, радиофармацевтические лекарственные средства уничтожаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно информации, предоставленной руководителем Росздравнадзора, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения рассмотрен Протокол заседания межведомственной рабочей группы по противодействию незаконного оборота лекарственных препаратов от <ДАТА5> <НОМЕР> и во исполнение п. 4.1 указанного Протокола предоставлены сведения ФГИС МДЛП в разрезе субъектов Российской Федерации о применении в 2025 году в учреждениях здравоохранения лекарственных препаратов, держателем регистрационных удостоверений которых является ООО «Джодас Экспоим», после принятия Минздравом России и Росздравнадзором решений о блокировке движения в отношении данных лекарственных препаратов. Так согласно предоставленной информации, размещенной на сайте http://grls.rosminzdrav.ni/grls.aspx, решение о блокировке препарата Урапидил Дж, раствор для внутреннего введения 5 мг/мл. <НОМЕР>, производитель ООО «Джодас Экспоим» принято <ДАТА6>, решение о блокировке препарата Ампициллин+Сульбактам пор. 1г+0,5г <НОМЕР>, производитель ООО «Джодас Экспоим» принято <ДАТА7> Вместе с тем в ходе проведения проверки по данной информации, установлено, что КГБУЗ «<АДРЕС> центральная городская больница» вопреки указанной блокировки продолжала использование препарата Урапидил Дж, раствор для внутреннего введения 5 мг/мл. <НОМЕР>, производитель ООО «Джодас Экспоим» до <ДАТА8>, спустя три месяца, использование препарата Ампициллин+Сульбактам пор. 1г+0,5г <НОМЕР>, производитель ООО «Джодас Экспоим» до <ДАТА9>, спустя четыре месяца, не переведя данные препараты в карантинную зону, не уничтожены, продолжая их использовать при лечении пациентов, что является недопустимым, и является нарушением законных прав граждан на охрану здоровья. Кроме того, спустя длительный период времени после блокировки указанные препараты использовались при лечении пациентов, а их обследование для установления степени причиненного вреда здоровью не проведено. Таким образом, в учреждении были нарушены установленные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности. Из анализа положений должностной инструкции заведующего аптекой КГБУЗ «ДЦГБ» от <ДАТА11> и Приказа главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦГБ» от <ДАТА12> <НОМЕР>, следует, что заведующий аптекой <ФИО3> должна знать требования к качеству лекарственных средств, к ведению предметно-количественного учета, способы выявления фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств, обязана изымать из обращения лекарственные средства и товары аптечного ассортимента, пришедшие в негодность, с истечением срока годности, . фальсифицированную, контрафактную и недоброкачественную продукцию, пользоваться информационными системами и современными информационнокоммуникационными технологиями, соблюдая лицензионные требования предусмотренные Положением о лицензировании медицинской деятельности утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>. Таким образом, должностное лицо КГБУЗ «<АДРЕС> ЦГБ», заведующий аптекой - <ФИО3>, ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей, определенных должностной инструкцией от <ДАТА11> и приказом главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦГБ» от <ДАТА12> <НОМЕР>, нарушила лицензионные требования определенные Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, тем самым совершив административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Местом совершения административного правонарушения является адрес местонахождения КГБУЗ «<АДРЕС> ЦГБ»: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, проспект 50 лет Октября, д. 94. Время совершения административного правонарушения, в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ - 10-00 часов <ДАТА13> (дата выявления нарушения).

Должностное лицо - заведующий аптекой <ФИО3> в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась ……..

В судебном заседании представитель прокуратуры г. <АДРЕС> края помощник прокурора <ФИО2> поддержала постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующего аптекой КГБУЗ «<АДРЕС> ЦГБ» <ФИО3> в полном объеме. Полагает, что вина должностного лица нашла свое полное подтверждение в ходе судебного заседания, в том числе, имеющимися в деле письменными доказательствами. Просит суд привлечь <ФИО3> к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа, в соответствии с санкцией данной статьи. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, заключение прокурора, считаю, что в действиях заведующего аптекой КГБУЗ «<АДРЕС> ЦГБ» <ФИО3> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Вина должностного лица - заведующего аптекой КГБУЗ «<АДРЕС> ЦГБ» <ФИО3> подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14>, уведомлением от <ДАТА15> <НОМЕР>, письменными объяснениями <ФИО3> копией приказа от <ДАТА12> о приеме работника на работу, копией должностной инструкцией, представлением от <ДАТА13> <НОМЕР>/Прдп832-25-20050011 об устранении нарушений законодательства, и иными документами. Фактические обстоятельства дела и виновность должностного лица - заведующего аптекой КГБУЗ «<АДРЕС> ЦГБ» <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, полностью нашли свои подтверждение письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела.

Нарушений при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующего аптекой КГБУЗ «<АДРЕС> ЦГБ» <ФИО3> у суда не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд при назначении административного наказания физическому лицу учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд не находит.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. С учетом личности заведующего аптекой Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<АДРЕС> центральная городская больница» <ФИО3>, характера административного правонарушения суд полагает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа, установив минимальный размер, предусмотренный санкцией статьи На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заведующего аптекой Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<АДРЕС> центральная городская больница» <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дневного срока со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию на Единый казначейский счет: 40102810545370000012, номер счета получателя: 03100643000000012000, КБК 785 11601193010020140 (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края) ОКТМО 05707000 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> (Управление Федерального казначейства по Приморскому краю л/счет <***>) ОКЦ <НОМЕР> Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. <АДРЕС>, БИК ТОФК 010507002. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу__________________ Дата выдачи для принудительного взыскания_______________