Дело № 5 - 625/2023

(УИД 50МS0042-01-2023-003798-62)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 28 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области Николаева Е.Н. (адрес: 140300, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -

ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ :

ФИО3, являясь генеральным директором ООО «ЭКО-ТЕКС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящегося по адресу: 140301, <...>, - и должностным лицом, ответственным за предоставление в органы Социального фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, совершил непредставление в Филиал № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (тип формы - исходная), представив их 14.10.2023 при установленном сроке до 24:00 01.03.2023, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении о его дате, месте и времени не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие в связи с занятостью на работе, при этом свою вину в совершении административного правонарушения признаёт полностью, раскаивается (л.д. 22).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При отсутствии необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по делу, его рассмотрение возможно в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, по имеющимся доказательствам. Исследование имеющихся в материалах дела доказательств позволяет прийти к следующим выводам по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также - Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона№ 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно пункту 2 и подпункту 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п» (зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 № 53092), действовавшем с 01.01.2019 до 01.01.2023, вышеуказанные сведения представляются, в том числе, по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

В силу положений статей 15, 17 Федерального закона №27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные законом. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных вышеуказанным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ виновного юридического лица, являющегося страхователем, так и к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ виновного должностного лица. Такой позиции придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 4 февраля 2019 года № 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО4»). В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежитдолжностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Виновность ФИО3, как должностного лица страхователя - ООО «ЭКО-ТЕКС», помимо собственного признания (л.д. 22), полностью подтверждается: протоколом № 321 об административном правонарушении от 20.12.2023, составленным уполномоченным должностным лицом Филиала №3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области <ФИО1> в отсутствие ФИО3 при надлежащем извещении (л.д. 7), с направлением копии по адресу места жительства и адресу организации согласно почтовой квитанции и списку заказных писем и в форме электронного документа (л.д. 3-4, 5-6), по факту представления исходной формы отчета СЗВ-СТАЖ за 2022 год 14.10.2023 при установленном сроке до 24:00 01.03.2023 (л.д. 1-2); отчётом ООО «ЭКО-ТЕКС» по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (тип формы - исходная), представленным по электронным каналам связи, со скриншотом обращения в СФР о принятии 14.10.2023 (л.д. 8-9, 10); актом уполномоченного должностного лица Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 02.11.2023 № 060S18230048437 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (л.д. 11);

решением директора Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области <ФИО2>. от 23.11.2023 № 060S19230053849 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (л.д. 12); выписками из ЕГРЮЛ, согласно которым ФИО3 являлся генеральным директором ООО «ЭКО-ТЕКС» с даты создания организации до 08.12.2023 (л.д. 13-15, 16-18). Таким образом, в действиях ФИО3 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, его виновность полностью доказана оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, действия должностного лица квалифицированы правильно.

Нарушений порядка привлечения должностного лица к административной ответственности, а также предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, освобождения ФИО3 от административной ответственности согласно КоАП РФ, в том числе, признания совершённого административного правонарушения малозначительным (с учётом периода просрочки и малого объёма необходимых сведений), не усматривается.

Положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлена давность привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства - один год со дня совершения административного правонарушения.

При назначении наказания в соответствии с принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно статье 4.1 КоАП РФ учитывается характер и фактические обстоятельства совершённого правонарушения, личность ФИО3, отсутствие предусмотренных частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и смягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ - раскаяние в совершении правонарушения (л.д. 22), в связи с чем виновному назначается административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере согласно санкции. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Направить ФИО3 копию постановления и разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Получатель: УФК по МО (ГУ-ОСФР по г. Москве и Московской области, л/с 04484Ф73010) ИНН <***>, КПП 770801001, ОКАТО 46722000, счёт № 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, ЕКС 40102810845370000004, КБК 79711601230060001140, УИН 79706000000000143315 Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд Московской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Николаева