КОПИЯ УИД 10MS0005-01-2023-005057-22
Дело №5-851/2023-5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 сентября 2023 года г. Петрозаводск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 14 г. Петрозаводска Республики Карелия Смирнова Анна Сергеевна (<...>), временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №5 г.Петрозаводска Республики Карелия, при секретаре Ивановой Л.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «ПБК» (далее - ООО «ПБК», общество), юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН: <НОМЕР>, Дата присвоения ОГРН: <ДАТА>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Наименование регистрирующего органа Управление Федеральной налоговой службы по республике Карелия,
установил:
ООО «ПБК», расположенное по адресу: <АДРЕС>, в период времени с <ДАТА>. до <ДАТА>., не обеспечило направление уведомления о проведении очередного общего собрания участников Общества по итогам 2022 года участнику Общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников Общества, с приложением к нему информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам Общества при подготовке общего собрания участников Общества, а также проведение очередного общего собрания участников Общества по итогам 2022 года, Тем самым, общество совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ. Дата и время совершения административного правонарушения: <ДАТА>, <ДАТА>. Место совершения правонарушения: <АДРЕС>. В судебное заседание представитель ООО «ПБК» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель административного органа <ФИО1>., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Суд, заслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей. Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон № 14-ФЗ) установлены требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью. На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 14-ФЗ участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества. Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона № 14-ФЗ высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.
Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Согласно пунктам 1, 2 статьи 36 Закона № 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Пунктами 8.10, 8.11 Устава Общества предусмотрено, что директор Общества обязан известить участников о дате и месте проведения общего собрания участников, повестке дня, обеспечить ознакомление участников с документами и материалами, выносимыми на рассмотрение общего собрания участников, и осуществлять другие необходимые действия не позднее, чем за 30 дней до даты проведения собрания. Собрание участников о проведении общего собрания участников осуществляется не позднее чем за тридцать дней до его проведения, путем направления им заказного письма, которое должно содержать все необходимые сведения, предусмотренные Законом № 14-ФЗ.
Статьей 12 Бюджетного кодекса РФ установлено, что финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января 1 по 31 декабря. Таким образом, предельный срок для осуществления процедуры созыва очередного общего собрания участников общества (направления либо вручения под роспись участникам Общества соответствующего уведомления) - <ДАТА>, предельный срок для проведения очередного общего собрания участников Общества по итогам деятельности за 2022 год - <ДАТА> включительно. Судом по делу установлено, что в Центр защиты прав потребителей в г. Нижний Новгород службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг (далее - Центр) поступило обращение <ФИО2> (далее - Заявитель) от <ДАТА>, содержащее сведения о возможных нарушениях Обществом требований законодательства Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью, выразившихся в неисполнении обязанности по уведомлению о проведении очередного общего собрания участников Общества, а также непроведении очередного общего собрания участников Общества по результатам его деятельности за 2022 год (далее - Собрание). В целях проверки доводов Заявителя Центром в адрес Общества был направлен запрос о предоставлении информации от <ДАТА> <НОМЕР>, во исполнение которого Обществу надлежало представить сведения и документы, подтверждающие созыв и проведение Собрания. Вместе с тем ответ от Общества в адрес Центра не поступил. По результатам рассмотрения поступивших из Центра материалов было установлено следующее. Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц, размещенным на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», участник Общества <ФИО2> владеет долей, равной 50% от уставного капитала Общества. Уставом Общества срок проведения очередного общего собрания участников Общества, отличный от предусмотренного статьей 34 Закона № 14-ФЗ, не установлен. Таким образом, ООО «ПБК», в срок не позднее <ДАТА> не провело общее собрание участников по итогам деятельности за 2022 год, уведомив об этом участников общества в срок не позднее <ДАТА>. Указанные действия ООО «ПБК» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена данной статьей, являются общественные отношения в сфере организации управления деятельностью акционерных обществ, обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и закрытых паевых инвестиционных фондов. Объективную сторону правонарушений в том числе, составляют: незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, нарушение требований закона к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Субъективная сторона правонарушений связана как с умыслом, так и с возможностью совершения деликта по неосторожности. Виновность ООО «ПБК» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания, у суда нет оснований ставить под сомнение содержание протокола; - обращением <ФИО2> от <ДАТА>; - заявлением <ФИО2> от <ДАТА>; - запросом о предоставлении информации <НОМЕР> от <ДАТА>; - реестром; - отчетом об отслеживании отправления; - уставом ООО «ПБК» от <ДАТА>; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПБК»; - сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «ПБК». Оценивая приведенные доказательства вины, суд считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Существенных нарушений при составлении официальных документов (письменных доказательств вины), которые могут повлечь их недействительность, не усматривается. Убедительных доказательств обратного в суд не представлено. Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «ПБК» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ - незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. При составлении протокола об административном правонарушении существенных нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.
Согласно статье 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II данного Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ПБК» с <ДАТА> состоит в указанном реестре как субъект малого или среднего предпринимательства (категория - микропредприятие). В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При этом согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. За нарушение юридическим лицом ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа, который составляет размер от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей. Принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и, соответственно, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным снизить административный штраф, установленный санкцией ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ и назначить ООО «ПБК» административный штраф в размере 250000 руб. Руководствуясь ч. 11 ст. 15.23.1, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПБК» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по реквизитам: УФК по Республике Карелия (Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, ОГРН <***>, Единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073, Банк получателя: Отделение - НБ Республика Карелия// УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск, БИК 018602104, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, ОКТМО 86701000, код бюджетной классификации 822 1 16 01153 01 0000 140, наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи, УИН 0411926400010000001384125.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При уплате штрафа, необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа на судебный участок №5 г.Петрозаводска Республики Карелия.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через судебный участок №5 г.Петрозаводска Республики Карелия с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.С.Смирнова Копия верна