Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нижний Новгород 12 мая 2025 года Мировой судья судебного участка № 5 Советского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области Шлыков Р.Д., в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношенииЮридического <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ :

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР>, составленного должностным лицом МТУ Ространснадзора по ПФО Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области: <ДАТА> в 16:15 по адресу: 2<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> область, при проведении постоянного рейда в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ПФО <НОМЕР>-1 от <ДАТА>, было проверено транспортное средство марки ГАЗ газель Некст, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО1> Согласно путевому листу автобуса <НОМЕР> от <ДАТА>, эксплуатантом указанного транспортного средства, является <ОБЕЗЛИЧЕНО> В ходе проведения проверки установлено, что <ДАТА> в 06:00 по адресу: 603057, <АДРЕС> область г. <АДРЕС> Новгород пр. <АДРЕС> д. 50 корп. 15 офис 102/3, ООО «Волга-Транс» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к лицензируемому виду деятельности допущен автобус марки ГАЗ газель Некст, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществления перевозок пассажиров по заказу по маршруту следования г. Кстово-г.Н.Новгород, под управлением водителя <ФИО1> не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По результатам мониторинга <ДАТА> с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства марки ГАЗ газель Некст, государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Чем нарушены требования: п.8д) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> п. 3, п. 4, п. 6 постановления Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории №, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", п.7 Приказа Минтранса России от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств». Ответственность за данные нарушения предусмотрена статьей 14.1.2 частью 3 КоАП РФ. Ранее ООО «Волга-Транс» привлекалось к административной ответственности по 4.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа 50 000 рублей (постановление 5-209/2024 от <ДАТА>). В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Волга-Транс» составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. В судебное заседание лицо привлекаемое к ответственности не явилось. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в правонарушении, указанном в описательной части постановления. Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон №99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. В соответствии с пунктом 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч.10 ст.19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". В соответствии с п.п. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования, в том числе: -допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; Согласно п.1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 (далее - Правила от 22.12.2020 №2216), настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. В соответствии с п.п.2, 3, 4, 6 Правил от 22.12.2020 №2216, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе. Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (<НОМЕР>), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства. Согласно п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №398 (далее - Положение), (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного (за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях), железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене, а также по контролю за осуществлением переданных РФ органам государственной власти субъектов РФ полномочий по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в соответствии с Федеральным законом «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Ространснадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Ространснадзор в установленной сфере деятельности осуществляет полномочия: -осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы (5.2 Положения); -выдает лицензии, а также приостанавливает, ограничивает действие и аннулирует их (п.5.4.1 Положения) Ространснадзор с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: -проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность (п.6.1 Положения); -запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы (п.6.3 Положения); -применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений (п.6.7 Положения). Согласно п.4 Положения о федеральном государственном транспортном надзоре», утв. постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 №236 должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного надзора в области автомобильного транспорта, имеют право:а) запрашивать на основании письменных мотивированных запросов у органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также у субъектов надзора информацию и документы, которые необходимы для проведения проверки; в) выдавать субъектам надзора предписания об устранении нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни и здоровью людей, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений. Согласно ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как следует из материалов дела ООО «Волга-Транс» имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд <НОМЕР> от <ДАТА> В ходе проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства в области транспорта в режиме постоянного рейда <НОМЕР>-1 от <ДАТА>, <ДАТА> в 16:15 по адресу: 2<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> область, было проверено транспортное средство марки ГАЗ газель Некст, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО1> <ДАТА> в 10 часов 00 минут составлен протокол осмотра транспортного средства. В ходе проверки транспортного средства ГАЗ Газель было проведено инструментальное обследование. В результате которого установлено, что<ДАТА> в 06:00 по адресу: 603057, <АДРЕС> область г. <АДРЕС> Новгород пр. <АДРЕС> д. 50 корп. 15 офис 102/3, ООО «Волга-Транс» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к лицензируемому виду деятельности допущен автобус марки ГАЗ газель Некст, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществления перевозок пассажиров по заказу по маршруту следования г. Кстово-г.Н.Новгород, под управлением водителя <ФИО1> не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По результатам мониторинга <ДАТА> с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства марки ГАЗ газель Некст, государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Чем нарушены требования: п.8д) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> п. 3, п. 4, п. 6 постановления Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории №, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", п.7 Приказа Минтранса России от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств». Таким образом, ООО «Волга-Транс» осуществляло перевозки пассажиров без оснащения транспортного средства работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС". Вина ООО «Волга-Транс» в совершении административного правонарушения, полностью доказана материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Волга-Транс» от <ДАТА>; списком почтовых отправлений от <ДАТА> года; копией возвратившегося в адрес отправителя почтового конверта; уведомлением о назначении места и времени составления протокола от <ДАТА> года; актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА> года; протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА>; протоколом инструментального обследования от <ДАТА>; путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА>; договором фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров неопределённого круга лиц от <ДАТА> года; копиями водительского удостоверения <ФИО1>; копией СТС на автомобиль ГАЗ; фотоснимками транспортного средства ГАЗ с государственным регистрационным номером <НОМЕР>; скриншотами программы КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль»; копией приказа Ространснадзора от <ДАТА> года; копией решения МТУ Ространснадзор по ПФО о проведении постоянного рейда <НОМЕР>-1 от <ДАТА>; сведениями о наличии лицензии <НОМЕР> от <ДАТА>; копией сопроводительного письма мирового судьи о направлении копии постановления в отношении ООО «Волга-Транс»; копией постановления мирового судьи о привлечении ООО «Волга-Транс» к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Давая оценку предоставленным доказательствам, судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «Волга-Транс» в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, полностью доказана и квалифицирует его деяние по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается. При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, все обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность судом признается повторное совершение административного правонарушения. С учетом вышеизложенного, принимая во внимание все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, данные о виновном юридическом лице, суд считает возможным назначить данному юридическому лицу наказание в виде штрафа. Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Судом установлено что ООО «Волга-Транс» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства <ДАТА> С учетом вышеизложенного, при назначении наказания, суд применяет положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2 ст. ст. 19.7, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей по <АДРЕС> области, л/с <***>) г.Н.Новгород, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России,

ЕКС (корреспондентский счет) <НОМЕР>,

расчетный счет <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,

ИНН <НОМЕР>,

КПП <НОМЕР>,

ОКТМО 22701000,

КБК 21811601143010102140 УИН 0000301000000000027134015 Назначение платежа: штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА>

Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок № 5 мирового судьи Советского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Н.Новгород через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) Р.Д. Шлыков Копия верна. Мировой судья: Р.Д.Шлыков